В последние годы все большее внимание общественности и правоохранительных органов привлекают вопросы бытового насилия в семье. Это одна из наиболее распространенных и социально-опасных форм агрессии, поскольку около 30-40 % всех тяжких преступлений совершаются именно в семье.
Под бытовым насилием понимается умышленное противоправное деяние одного лица в сфере семейно-бытовых отношений в отношении другого, причиняющее или содержавшее угрозу причинения физического и психического страдания. Семейно-бытовыми охарактеризован круг отношений между лицами, находящимися в брачно-семейных отношениях, проживающими совместно в пределах индивидуального жилого дома, квартиры или иного жилого помещения, а также между бывшими супругами.
Бытовая преступность существовала всегда. Ее причины кроются в снижении жизненного уровня основной части населения, жилищных трудностях, безработице, недостатке человеческой культуры и, в первую очередь, в алкоголизме. Более половины бытовых преступлений совершаются в нетрезвом состоянии.
По данным Комитета административной полиции МВД РК 83,1% респондентов социологического исследования назвали злоупотребление спиртными напитками.
В сообщении отмечается, что причинами совершения насилия, по мнению респондентов, являются: ревность — 24,7%, алкоголизм — 23,7%, разногласия — 7%, имущественные споры (материальные) — 33,8%, вмешательство иных лиц в семейную жизнь — 10,3%, иное — 0,5%. Причинами семейных скандалов 83,1% считают злоупотребление спиртными напитками.
«Полученные результаты показали, что одним из факторов, способствующих бытовому насилию, является семейное неблагополучие, предпосылками которого являются сложные материально-бытовые условия жизни семьи, плохое состояние здоровья родителей», — говорится в сообщении.
Наиболее распространенными бытовыми правонарушениями являются умышленное причинение легкого вреда здоровью или побои. Данные правонарушения относятся к категории дел частного характера, то есть необходимо обращение потерпевшего с заявлением в милицию. Однако зачастую после подачи такого заявления им становится жалко своих обидчиков, и виновное лицо избегает ответственности в связи с примирением сторон. Такие правонарушения опасны еще и тем, что потерпевшими от насильственных проявлений, как правило, являются дети, престарелые, инвалиды, женщины, не способные защитить себя вследствие зависимого положения в семье. Существует немало примеров, когда о развивающихся семейно-бытовых конфликтах, враждебных отношениях между родственниками, знакомыми своевременно информация в органы внутренних дел не поступала. В одних случаях нравственные соображения удерживают потерпевших, их родственников, близких, знакомых и иных осведомленных лиц от информирования сотрудников полиции об обострении конфликтов, в других — этому мешает уверенность потерпевших в возможности преодоления конфликта своими силами, неверие в трагическую развязку. В большинстве случаев бытовые правонарушения совершаются мужчинами, 10,8% — женщинами.
Для обеспечения зашиты людей в подобных ситуациях государство должно оперативно пресекать бытовое насилие, создавать безопасные условия для потерпевших, оказывать им определенный комплекс услуг (информационных, правовых, психологических и так далее), применять к правонарушителю меры индивидуальной профилактики.
В настоящее время в действующем законодательстве за различные правонарушения в этой сфере (унижение человеческого достоинства, побои, истязания, нанесение телесных повреждений и др.) предусмотрены уголовная и административная ответственность.
Вопросы об ответственности лиц, допустивших бытовое насилие, решаются в рамках действующих уголовного и административного кодексов.
В целях безопасности потерпевших органы внутренних дел наделены полномочиями, а именно — правом проведения с правонарушителем профилактической беседы; правом доставления его в органы внутренних дел для оформления протокола или защитного предписания; правом вынесения защитного предписания, ограничивающего поведение насильника по отношению к жертве; правом административного задержания (изоляция от жертвы) до 48 часов; правом ходатайствовать перед судом об установлении особых требований к поведению правонарушителя.
А. АХМЕТОВА, главный специалист специализированного административного суда г. Семей
