Об этом сообщил в ходе заседания областного акимата, которое проходило в городе аким Восточно-Казахстанской области Даниал Ахметов. Участие в нем приняли заместители акима области, акимы городов и районов, депутаты областного и городского маслихатов, представители общественных организаций и отраслевых отделов акимата.
Как один из крупных городов области Семей сегодня показывает устойчивые социально-экономические показатели. С каждым годом город растут его доходы, уделяется внимание благоустройству и жилищно-коммунальному хозяйству. Как было отмечено на заседании, в предстоящее время внимание уделяться будет по нескольким приоритетным направлениям. Ускоренное развитие ожидается в вопросах образования, здравоохранения, сельского хозяйства, на которое было поручено обратить особое внимание. Важным для города остается отрасль строительства, особенно комплекс работ по поселку Карагайлы.
{jcomments on}
Сначала о финансах: итоги и перспективы
Выступая перед собравшимися, аким Семея Ермак Салимов отметил, что запланированные работы будут реализованы согласно Посланию главы государства «Третья модернизация Казахстана: глобальная конкурентоспособность».
— Наша основная цель – создание новых возможностей для развития экономики. По итогам года по всем сферам наблюдается устойчивый рост показателей. Промышленными предприятиями города произведено промышленной продукции на 154,2 млрд тенге, что на 27,2 млрд тенге больше чем в 21015 году. Увеличение объема произведенной продукции послужило выделению государственных субсидий и льготных кредитов на общую сумму 1 млрд 300 млн тенге, что на 18% больше чем в 2015 году. За отчетный период в город привлечено 44 млрд тенге инвестиций в основной капитал. В структуре инвестиций собственные средства предприятий составили 81% от общего объема, средства из республиканского бюджета — 11%, местного бюджета -3%, кредиты банков – около 5%. Надо сказать, что в структуре экономически активного населения, самозанятые сегодня составляют около 30%, в том числе непродуктивно занятые — более чем семь тысяч человек, с которыми нам предстоит серьезная работа. Динамичное развитие экономики города положительно отразилось на состоянии нашего бюджета. Общий объем бюджета города на 2016 год составил 27 млрд 800 млн тенге, в том числе собственные доходы – 14 млрд 800 млн тенге, с темпом роста на 109 %. Решение акима области об отмене всех нормативных отчислений из городского бюджета в областной бюджет позволило увеличить доходы на 1 млрд 200 млн тенге и направить данные средства на развитие инфраструктуры нашего города, — отметил Ермак Салимов.
Между тем, поступившие средства необходимо уметь и тратить. Как отметил в своем докладе заместитель акима области Куат Тумабаев, за 2016 год по Семею не освоено 576,9 млн тенге.
— Бюджет г. Семей в 2015 году составил 22 млрд 802 млн тенге, в том числе собственные доходы 12,4 млрд тенге. В 2015 году в связи с не достижением городом запланированного роста фонда заработной платы и соответственно объемов доходов, по поручению акима области норматив отчислений в областной бюджет был занижен с 23,5 % до 12,5%. В результате в 2015 году дополнительно поступили средства в сумме 982 млн. В 2016 году бюджет города увеличился на 4 млрд 970 млн или на 22% и составил 27 млрд 772 млн, в том числе собственные доходы составили 14,8 млрд тенге. В 2016 году также по поручению акима области норматив отчислений в областной бюджет от города Семей отменен полностью. В результате его бюджет дополнительно поступили средства в сумме 1 млрд 349 млн тенге. На 2017 год бюджет города Семей составляет 33 млрд 396 млн тенге, что больше уровня прошлого года на 5 млрд 625 млн тенге или на 20%, в том числе собственные доходы составили 17 млрд тенге. Необходимо отметить, что впервые бюджет города в 2017 году превысит отметку в 30 млрд тенге, при этом бюджет г. Семей превышает бюджет отдельных областных центров как Уральск, Талдыкурган, Кызылорда. Кроме бюджетных средств на развитие г. Семей будут направлены средства Европейского банка реконструкции и развития, которые финансируются напрямую путем выделения займов коммунальным предприятиям. В 2015 году подписано два договора с ЕБРР по инвестиционным проектам на сумму 11 млрд. Это – модернизации системы водоснабжения и водоотведения г. Семей стоимостью в 2,6 млрд и модернизация теплоснабжения на 8,4 млрд тенге. В 2016 году заключены предварительные соглашения по двум проектам на 7,3 млрд тенге, в том числе модернизация системы уличного освещения г. Семей на 3,8 млрд тенге, модернизацию общественного транспорта города на 4,5 млрд тенге. Кроме того Европейским банком рассматриваются несколько проектов и один проект дополнительный по реконструкции автогужевого моста на шесть миллиардов тенге. Всего инвестиционный пакет по г. Семей включает 16 проектов на сумму в 27 млрд тенге. Нами отработан вопрос по выделению средств из республиканского бюджета в 2017-2018 годах на проект «Реконструкция взлетно-посадочной полосы аэропорта г. Семей», стоимостью в 10 млрд тенге. В 2016 году из республиканского бюджета уже выделено 312 млн, на 2017 год – 5 млрд и на 2018 год – 4 мрд тенге. На софинансирование этого проекта из областного бюджета в 2016 году выделено 20 млн, в 2017 году – 272 млн, и в 2018 году – 593 млн тенге, — сказал он. — Вместе с тем имеется проблема с освоением бюджетных средств. В 2016 году из Национального фонда в рамках программы «Нұрлы жол» выделено 40 млн тенге для завершения проекта по электроснабжению домов поселка Холодный ключ, по итогам года не освоено 35 млн тенге, которые возвращены доход республиканского бюджета. Завершение проекта должно было обеспечить электричеством жилой массив Холодный ключ под строительство индивидуальных жилых домов. Также не освоены трансферты из республиканского бюджета в сумме 25 млн тенге, которые были выделены по программе «Дорожная карта занятости-2020» , средства выделялись в мае 2016 года и по договору работы должны были завершиться в октябре 2016 года, так как они не завершены, средства возвращены в республиканский бюджет. В июле 2016 года Постановлением Правительства из специального резерва были выделены средства в размере 73 млн тенге на строительство линий электроснабжения в поселках Жас алаш и Степной, из них было освоено только 27 млн тенге. Оставшиеся средства в размере 48 млн возвращены в республиканский бюджет и строительство линий электропередач не завершено. Кроме того в декабре 2016 года были возвращены в республиканский бюджет 386 млн тенге, это кредиты из Национального фонда, также выделенные в 2015 году в рамках программы «Нұрлы жол». В завершение в разных объектах предусмотрена установка семи котлов для обеспечения стабильным теплоснабжением 83 жилых домов. Несмотря на то, что срок освоения бюджета составлял 2 года, деньги выделены в полном объеме, работы остались не выполненными.
Масштабное строительство
Благоустройство набережной Иртыша и улицы Ленина, привокзальной площади и площади имени Ауэзова, устройство 18-ти спортивных площадок и замена остановочных павильонов – это только некоторые работы, которые планируется провести в Семее в рамках Плана развития города на 2017 — 2019 годы. Особое внимание уделено жилищному строительству. По словам заместителя акима области Серика Актанова, одним из направлений утвержденной Правительством программы «Нұрлы жер» является индивидуальное жилищное строительство. В рамках этого направления приоритетом будет возведение индивидуальных жилых домов в едином архитектурном стиле по примеру ведущих городов мира.
— Для стимулирования развития индивидуального жилья предусмотрена мера распространения исполнительными органами типовых проектов, которые предоставляются гражданами бесплатно. Отведение площадок под индивидуальное жилье в массиве соответственно Генеральному плану и проектам детальной планировки.
Потребность в финансовых средствах на строительство инфраструктуры и дорог к районам индивидуальной жилищной застройки города Семей:
— первый этап (2017 — 2021 гг.) – 8,6 млрд тенге;
— второй этап (2022 — 2026 гг.) – 14,4 млрд тенге;
— третий этап (2027 — 2031 гг.) – 12,8 млрд тенге.
— Акиматом города разработан поэтапный план подведения соответствующей инфраструктуры, которая охватит 13715 земельных участков. В жилых районах Аксай и Шалкар полностью подведены магистральные сети, электричество и водоснабжение. В поселках Комсомольский, Холодный ключ подведены магистральные сети электроснабжения. Для полной реализации программы акимату г. Семей необходимо провести работу над списком очередников на получение земельных участков в целях разграничения параметров по жилым домам с учетом их потребностей и возможностей. В настоящее время имеются эскизные проекты, которые возможно применить при строительстве индивидуального жилья, — сказал заместитель акима области. — По вопросу развития ЖКХ по части теплоснабжения с 2006 года в городе осуществляются программы реконструкции системы теплоснабжения за счет республиканского бюджета. За этот период закрыто свыше 40 малоэффективных котельных. В 2017 году акимату города необходимо обеспечить полностью завершение проектов по реконструкции ТЭЦ-1 и РК-1 с проведением пусконаладочных работ и сдачи объектов в эксплуатацию. По г. Семей особое внимание необходимо уделить проектам в рамках сотрудничеств с ЕБРР по модернизации жилищно-коммунальной инфраструктуры. Как известно, по реконструкции тепловых сетей заключены кредитные договоры для замены их 20,7 километра. На 2017 год по программе «Нұрлы Жол» выделено 28,4 млрд тенге из республиканского бюджета на четыре проекта по реконструкции системы водоснабжения и водоотведения. Кроме того, в 2017 году по семи приоритетным проектам начнется реализация за счет ЕБРР.
В настоящее время внимание местных властей сконцентрировано на развитии нового микрорайона Карагайлы, который застраивается комплексно. Здесь уже работает Назарбаев Интеллектуальная школа, будут построены школы, больницы, жилые дома. Самым впечатляющим для жителей города должно стать открытие в Семее культурно-спортивного комплекса «Абай-Арена». В ходе его презентации аким области Даниал Ахметов сказал, что в целях развития массового спорта в 2017 году за счет областного бюджета планируется строительство комплекса, где можно будет проводить массовые культурные и спортивные мероприятия. Каждая семья сможет здесь с пользой провести свое время.
— Мы начнем реализацию проекта в этом году, это будет уникальный комплекс, в котором объединены спортивное начало и большая культурная составляющая. Здесь интересное архитектурное решение. Спортивный комплекс предусматривает зал с пятью тысячами зрительских мест, прекрасный водный комплекс с олимпийским бассейном на 50 метров, с бассейном для занятий синхронным плаванием 20 на 20, замечательный оздоровительный комплекс, в котором все семейчане смогут проводить время соответственно мировым стандартам. И он должен быть посвящен ключевой нашей задаче – 300-летию г. Семей, — подчеркнул Даниал Ахметов.
Все дороги ведут в Семей
— По развитию транспортной отрасли — в завершение проекта «Центр-Восток» (Семей – Калбатау — Усть-Каменогорск) ожидается увеличение грузового потока из центральных районов страны в Россию и ближние районы КНР, проходящего через Семей, тем самым увеличивается движение по центру города, — сказал, продолжая доклад, заместитель акима области.
Содержание и ремонт дорог — 4,2 млрд тенге
2015 г. – 0,8 млрд тенге;
2016 г. – 1,3, млрд тенге;
2017 г. — 2,1 млрд тенге.
Благоустройство города — 3,2 млрд тенге
2015 г. — 0,7 млрд тенге;
2016 г. – 0,9 млрд тенге;
2017 г. – 1,6 млрд тенге.
Решением этой проблемы должно стать строительство дороги в обход города, что будет способствовать экологической обстановке и разгрузке центральных улиц. Проект включает строительство путепроводов и двух мостов через реку Иртыш. Всего этот участок дороги должен составить 44 км.
— По данному проекту имеется предварительное согласие соответствующего министерства, исходя из возможностей республиканского бюджета, в поэтапном порядке будет разрабатываться технико-экономическое обоснование на 2017-2018 годы, — отметил Серик Актанов.
На рассмотрении участников заседания областного акимата были вопросы ремонта дорог и их содержания в зимний период, общественный транспорт города. При ремонте дорог планируется применить новый состав покрытия, такие технологии использовались при реконструкции трассы от Семея до Павлодара. Стоит отметить, что по благоустройству и ремонту дорог предусмотрено 11 проектов на сумму 8,2 млрд тенге. Учитывая погодные условия и неэффективность работы коммунальных служб частично по причине нехватки снегоуборочной техники, акимату города поручено подготовить соответствующее предложение. Это касается и обновления подвижного состава общественного транспорта. В 2016 году городом подписано соглашение с Евразийским банком реконструкции и развития по этому вопросу. Акиму г. Семей необходимо активизировать работу и внести предложения на стадии разработки, учитывая особенности пассажироперевозок города, по мнениют заместителя акима области.
Подводя итоги
Аким Восточно-Казахстанской области отметил, что все мероприятия проводятся в рамках реализации Послания и поручений Президента, кроме того, это станет подготовкой к празднованию 300-летия г. Семей.
— Мы провели специальное заседание областного акимата, где рассмотрели трехлетнюю перспективу развития города. Достаточно подробно проинформировали мои заместители, мы убеждены в реализации этих серьезных планов. Мы с пониманием относимся к тому, что связано с благоустройством, увеличили бюджетные траты приблизительно в три раза. Ключевым элементом, безусловно, является бюджет, но он не является главным. Бюджет г. Семей значительно вырос, в 2015 году он составлял 22 млрд тенге, в этом году после мартовского заседания областного маслихата будет равен 36 млрд тенге. Но главное — работа с институтами развития. Мы будем строить здесь в течение трех лет 65 объектов на сумму около 113 млрд тенге. На мой взгляд, созданы все необходимые условия, безусловно, это призывает к особой ответственности акимат, городской маслихат, общественность города Семей. В прошлом году город недоосвоил около 600 млн тенге. Надеюсь, в этом году все поменяется, если не будет динамики к лучшему, у нас есть действенные методы воздействия, которые незамедлительно будут приняты.
По комплексу «Абай Арена» завершено технико-экономическое обоснование, в течение короткого времени будет подготовлена рабочая документация. В конце года начнем строить этот объект, который посвящен 300-летию Семея. В целом все наши мероприятия, связанные с развитием города, идут в контексте поручения Президента Нурсултана Абишевича Назарбаева, — сказал Даниал Ахметов в интервью. — Главная составляющая — комплекс «Абай Арена», которому позавидует любой областной центр. Динамичное финансирование, благоустройство города — это первые поступательные системные шаги к празднованию его юбилея, к повышению качества жизни. В микрорайоне Карагайлы планируем построить Центр реабилитации в сфере онкозаболеваний, такая программа существует, и мы работаем над ее реализацией вместе с некоторыми фондами из других стран. Теперь ежедневно требуйте со своего акима, городского маслихата и со всех остальных, включая бизнес, реализации намеченных планов.
Шынар РЫСАКОВА
