Ежегодно 10 октября, отмечается День профсоюзов Казахстана. Эта дата способствует укреплению и развитию роли профсоюзов в гражданском обществе, ведь профсоюзы нацелены на защиту прав работников, улучшение их социально-экономического положения во взаимоотношениях с работодателем. Стоит отметить, что ключевую роль во внесении этого дня в перечень профессиональных праздников сыграла Федерация профсоюзов Республики Казахстан. Федерация профсоюзов – одна из самых институционально развитых общественных объединений Казахстана, которое по праву занимает важнейшее место в общеполитической жизни, реализации экономических, социальных, духовных, культурных программ. Она должна стать главным инициатором в решении трудовых конфликтов. Только систематически реализуя права трудящихся, можно преодолеть скепсис и недоверие социальных рабочих. В этом году свой 100-летний юбилей отмечает профсоюзное движение Восточно-Казахстанской области, которое на протяжении века ведет свою активную работу в сфере защиты прав своих работников. В этой связи мы решили поговорить с председателем ОО «Семейская территориальная организация Казахстанского отраслевого профсоюза работников образования и науки» Сабитом Молдатьяновичем Ибраевым об истории профсоюза и его деятельности.
— Сабит Молдатьянович, расскажите что такое профсоюз и зачем он нужен?
— Профсоюз – это один из институтов гражданского общества, который действует соответственно нашей Конституции и самая крупная общественная организация. На сегодня у нас работает Федерация профсоюзов Республики Казахстан, которая насчитывает более 1 миллиона 800 тысяч членов, также существуют самостоятельные конфедерации труда и Содружество профсоюзов Казахстана «Аманат». Профсоюзы состоят из отраслевых организаций — существует отраслевой принцип профсоюзов. Наиболее крупный профсоюз – профсоюза работников образования и науки, который насчитывает более 800 тысяч членов.
По Семейскому региону у нас также есть пять отраслевых профсоюзов — образования, сельского хозяйства, вооруженных сил, банковских и государственных учреждений, а также работников здравоохранения. Основной задачей профсоюзов является защита трудовых прав и интересов человека труда, то есть все работники различных сфер, учреждений, предприятий, организаций на добровольной основе создают профсоюзные организации и общими усилиями защищают свои права. Кроме этого, профсоюзы осуществляют общественный контроль над соблюдением прав и интересов работников, также существуют дополнительные функции. Например, помощь в решении социальных вопросов, а именно поддержка работников в тяжелых жизненных ситуациях, как тяжелые случаи заболевания или какие-либо локальные случаи. Мы помогаем с оздоровлением, оказываем материальную поддержку, благотворительную помощь, а также осуществляем поощрение передовых работников, юбиляров и так далее. В целом круг функции профсоюза более широкий, но основной задачей является защита трудовых прав наших работников. Сюда входит правильная и достаточная оплата труда, что на сегодня является самым актуальным вопросом, организация и обеспечение безопасности охраны труда. Основными законодательными нормативами у нас является Трудовой кодекс, Закон о профессиональных союзах, а также другие нормативные акты и договоры социального партнерства. То есть заключается соглашение на уровне отраслевых профсоюзов и имеется региональное соглашение на уровне территории – это республиканское, областное, районное соглашение между работодателями, профсоюзами и представителями власти. К примеру, у нас в Семее трехстороннее соглашение заключено между акиматом, палатой предпринимателей «Атамекен», которые представляют работодателей и профсоюзами. Так, у нас в городе организован Конституционный совет представителей профсоюзных организаций отраслевых профсоюзов и представители каждого отраслевого профсоюза входят в этот совет. Мы представляем профсоюзы во взаимодействии в социальном партнерстве с акиматом. Наши профсоюзы участвуют в комиссиях акимата, например, комиссии по задолженности заработной платы, также есть комиссии по трудоустройству, земельная комиссия, комиссия по социальному партнерству и так далее. Также сегодня по указанию президента страны Касым-Жомарта Токаева было сказано, чтобы общественные организации участвовали в различной деятельности, и мы всегда стараемся быть на передовой.
— Расскажите более подробно об отраслевых организациях профсоюза?
— В настоящее время профсоюзы Восточного Казахстана представляют собой мощную организационную силу. В составе профсоюзного центра ВКО 12 отраслевых областных организаций профсоюзов и две территориальные организации с численностью членов профсоюзов более 134 тысяч человек. Наиболее крупными отраслевыми областными профсоюзными организациями являются профсоюз трудящихся горно-металлургической промышленности численностью 23 353 человека, профсоюз работников образования и науки численностью 31 851 человек, ОО «Семейский территориальный совет профсоюзов работников образования и науки численностью 24 573 человека, профсоюз работников системы здравоохранения «Senim» численностью 22 102 человека и профсоюз государственных работников. Девиз территориального объединения профсоюзов ВКО – «Объединение усилий – залог гарантированной защиты!». В настоящее время деятельность нашего профсоюзного центра направлена на консолидацию профсоюзов области, объединений усилий отраслевых профсоюзов и отдельных профорганизаций для эффективной защиты прав и интересов членов профсоюзов, повышения авторитета и усиления влияния профсоюзов в области, увеличение профсоюзных рядов, финансовое и организационное укрепление профсоюзов.
— Можете рассказать об истории Семейского профсоюза работников образования и науки?
— История Семейского профсоюза работников образования и науки примерно берет свое начало с 1938 года, он назывался тогда «Семипалатинский обком союза работников начальной и средней школы» и входил в состав Областного комитета профсоюза работников просвещения, высшей школы и научных учреждений. Председателем «Семипалатинского обкома союза работников начальной и средней школы» с 1938 по 1940 годы был М. Поляков. С марта 1940 года по июнь 1959 года была Анна Каликинская. С июня 1959 года по май 1960 года полномочия председателя временно исполнял А. Мишкин. В мае 1960 года председателем была избрана Раиса Ефремовна Гончаренко, которая выполняла свои функции до 1981 года. В 1981 году председателем избирается Алексей Григорьевич Губанов, а в 1986 году Валерий Евгеньевич Степанов. 18 ноября 1988 года «Обком профсоюза работников просвещения» на основании V пленума ЦК профсоюза работников образования и науки переименован в «Семипалатинский обком профсоюза работников народного образования и науки». На основании свидетельства о перерегистрации юридического лица от 28 июня 1999 года название изменено на Общественное объединение «Семипалатинский территориальный Совет профсоюза работников образования и науки». В 2003 году председателем Семипалатинского территориального Совета профсоюза работников образования и науки избран я. По сей день руковожу аппаратом профсоюза работников образования и науки. На основании распоряжения № 1 от 25 марта 2008 года, свидетельства о государственной перерегистрации юридического лица и в связи с переименованием города Семипалатинск в город Семей название изменено на Общественное объединение «Семейский территориальный Совет профсоюза работников образования и науки». На основании Постановления ХХХ конференции ОО «Семейский территориальный Совет профсоюза работников образования и науки» от 05 декабря 2014 года. Название изменено на Общественное объединение «Семейская территориальная организация Казахстанского отраслевого профессионального союза работников образования и науки».
— Расскажите о деятельности ОО «Семейская территориальная организация Казахстанского отраслевого профсоюза работников образования и науки», а также о том, какие мероприятия у вас проводятся?
— В состав Семейской территориальной организации входит 386 первичных профсоюзных организаций, с общей численностью 24 747 человек. Семейской территориальной организацией планомерно проводятся заседания Совета и исполкома, где рассматриваются самые различные вопросы жизнедеятельности профсоюзов. Проводятся выездные заседания исполкома и Совета. Активно идут занятия, семинары в Школе профсоюзного актива для всех категорий профсоюзного актива, профлидеры изучают Трудовой кодекс, Законы РК «О профессиональных союзах», «Об образовании», другие законодательные акты Республики Казахстан. Большая армия актива обучалась на областных и республиканских курсах. Вместе с тем, вопросы социального партнерства между работниками, работодателями и госорганами определили новые требования по ответственности сторон за реализацию принятых решений всеми сторонами социального партнерства. На сегодня заключены областное, городское и семь районных соглашений между профсоюзами и управлением (отделами образования), а также 386 коллективных договоров в трудовых коллективах, которые прошли соответствующий мониторинг и регистрацию. Защита интересов работников — членов профсоюза проводится также через представительство Семейской территориальной организации профсоюза в различных органах исполнительной власти, комиссиях по социальному партнерству, трехсторонней комиссии и других. Также идет совместная работа с отделом по контролю по законодательству нашей страны, участие руководителей и специалистов этого отдела в обучении профсоюзных кадров и работа с техническими инспекторами по безопасности и охране труда дают свои результаты. В рамках социального партнерства проводятся встречи профсоюзных лидеров с руководителем и специалистами отделов образования.
Не остаются без внимания профсоюзных организаций ветераны труда. Им оказывается не только материальная, но и другие виды помощи. Кроме этого, ежегодно Семейская территориальная организация профсоюза работников образования и науки в целях пропаганды физической культуры и спорта, здорового образа жизни проводит спартакиады среди учителей. Учителя стали активными участниками ежегодной региональной спартакиады отраслевых профсоюзных соревнований. Идет активное оздоровление членов профсоюза в санаториях, базах отдыха, детей членов профсоюза в загородных лагерях. Ежегодно около 1000 работников учреждений образования отдыхают и поправляют свое здоровье в санаториях и домах отдыха по льготным профсоюзным путевкам, а также более 600 детей в летних оздоровительных лагерях. Существенную работу по защите правовых, трудовых и социальных интересов членов профсоюза проводит юридическая служба Семейской территориальной организации профсоюза. Сотни работников системы образования побывали с консультациями у юриста и получили конкретные ответы на свои вопросы. Практикуются встречи работников Семейской территориальной организации и в трудовых коллективах.
— Бывали ли ситуации, когда удавалось защитить интересы отдельных работников? Какие есть примеры?
— Ситуации такие часто возникают. Но с каждым годом нарушение прав отдельных работников у нас снижается, потому что мы ведем активную разъяснительную работу с работодателями и проводим семинары с профсоюзным активом, а также им оказываются бесплатные консультации. Мы всегда акцентируем свое внимание на правовой грамотности, потому что зачастую как сами работники, так и работодатели слабо знают вопросы юридического и трудовых отношений. Бывают случаи, когда нарушение трудовых прав происходит умышленно, а где-то от незнания закона. Поэтому когда к нам обращаются, мы всегда стараемся решить вопросы на местах и найти компромиссное решение. Допустим, у нас сейчас действует Закон о медиации, который предполагает диалог за столом переговоров конфликтующих сторон или отдельных лиц и при помощи посредников на месте найти какое-нибудь решение, прийти к мировому соглашению. На сегодня был такой случай по оплате средств на оздоровление работника. Согласно закону все гражданские служащие перед отпуском должны получать пособие на оздоровление в размере должностного оклада. Например, у учителя его должностной оклад регламентируется тарифной ставкой, то есть, сколько у него часов нагрузки , это и будет его заработной платой перед выходом в отпуск и, конечно, согласно этому должно начисляться пособие. В отдельных учреждениях образования было такое, что расчет производили не более одной ставки (18 часов) и это вызывало недовольство со стороны работника. Ну, эти вопросы практически решены. Также в прошлом году мы решили проблему, что все педагогические работники должны раз в год проходить обязательный медицинский осмотр бесплатно. Кроме этого, мы также решили вопрос по оплате коммунальных услуг представителей бюджетных организаций в сельских округах. В целом, в связи с пандемией различных обращений этом году было чуть меньше по сравнению с прошлым годом.
— Спасибо за интервью.
Беседовала Акерке ТУРСУНОВА
{jcomments off}
