Тезисы отчета акима города Семей Каримова Айбека Муталапхановича по выполнению возложенных на него функций и задач.
Итоги социально-экономического развития города за 1 полугодие 2014 года свидетельствуют о сохранении тенденции устойчивого экономического роста.
В большинстве отраслей отмечаются положительные результаты по сравнению с аналогичным периодом 2013 года: созданы новые рабочие места, увеличена среднемесячная заработная плата работникам бюджетной сферы и реального сектора экономики, снижено количество зарегистрированных безработных и малообеспеченных граждан.
Работа исполнительных органов города Семей была направлена на выполнение поставленных руководством области задач по переходу на безсубвенционную экономику.
Необходимо отметить, что с 2010 по 2013 годы город получал субвенции из областного бюджета от 4 до 10% от суммы собственных доходов. С этого года установлен норматив отчислений от регулируемых налогов в областной бюджет, что означает переход от субвенционной экономики к безсубвенционной.
Промышленность, малое предпринимательство
За январь-июнь 2014 года промышленными предприятиями города произведено продукции на 56,2 млрд тенге, что выше уровня прошлого года на 140 млн тенге. Индекс физического объема составил – 94,3%. Удельный вес продукции в областном объеме промышленного производства составил 13,2%.
В горнодобывающей промышленности объем производства составил 5415,1 млн тенге, что выше уровня аналогичного периода прошлого года на 2,7%, индекс физического объема – 87,7%. К уровню 2013 года увеличена добыча угля на 4,2%, металлических руд на 10,8% за счет увеличения добычи руд золотосодержащих (на 12,0%), руд марганцевых (на 9,5%).
В обрабатывающей промышленности за январь-июнь 2014 года произведено продукции (товаров, услуг) в действующих ценах на сумму 42417,8 млн тенге. ИФО составил – 96,2%.
К уровню прошлого года увеличен выпуск промышленной продукции в машиностроении на 12,8%, который обеспечили — ТОО «Семей инжиниринг», ТОО «СемАз», ТОО «DAEWOO BUS KAZAKHSTAN», АО «Семипалатинский машиностроительный завод». Объем промышленного производства отрасли составил 9,7 млрд тенге или 17,3% от общего объема производства города.
В легкой промышленности рост составил 12,1% за счет увеличения выпуска одеял и пледов на 16,7%, войлока в 2,1 раза;
в производстве бумаги и бумажной продукции — на 18,3% за счет увеличения выпуска бумаг и картон гофрированных;
в производстве основных фармацевтических продуктов — на 4,5%.
В развитие промышленности за І полугодие вложено инвестиций на сумму 4,3 млрд тенге (собственные и заемные средства — 2 млрд тенге).
В текущем году введена технологическая линия по производству тротуарной плитки по технологии «Террацо» в ТОО «Семипалатинский завод асбестоцементных изделий». Создано 19 рабочих мест;
начато производство полиэтиленовых и предизолированных труб в АО «Жана-Семей Шпал Зауыты»;
освоен выпуск нового вида мягкого пенополиуретана (поролон) мебельного в ТОО «Алфом».
В настоящее время в Карту индустриализации ВКО от города включено 14 проектов, общей стоимостью 21,7 млрд тенге (в области — 53 проекта).
В текущем году на рассмотрение Координационного совета по форсированному индустриально-инновационному развитию ВКО от города Семей направлено 3 проекта (ТОО «Семей Жолдары», ТОО «Жана-Семей Шпал Зауыты, ТОО ПожБарьер»), из которых 1 одобрен Министерством индустрии и новых технологий РК (ТОО «ПожБарьер»).
Положительным тенденциям в сфере малого и среднего бизнеса способствовала реализация программы «Дорожная карта бизнеса — 2020», в рамках которой в текущем году одобрено 10 проектов по первому направлению программы на общую сумму 312,9 млн тенге, сумма субсидирования составила 21,9 млн тенге.
{jcomments on}Для развития экономики страны глава государства поручил выделить из Национального фонда 1 трлн тенге.
Согласно информации АО «ФРП «Даму» в банках второго уровня города Семей имеется 19 потенциальных проектов на сумму 1,7 млрд тенге, из которых одобрено 10 на сумму 1,2 млрд тенге филиалами банков АО «Народный банк Казахстана», АО «АТФ Банк», АО «Темирбанк», АО «Казкоммерцбанк» и АО «Сбербанк».
Сельское хозяйство
В аграрном секторе города принимаются все меры по дальнейшему развитию и подъему отрасли сельского хозяйства, самообеспечению населения города и сельских округов продуктами питания, повышению жизненного уровня и занятости сельского населения, обеспечению финансовой поддержки сельхозтоваропроизводителей, формированию системы эффективного рынка сельскохозяйственной продукции.
За первое полугодие текущего года объем валовой продукции сельского хозяйства составил 5,6 млрд тенге и возрос на 2,8 процента по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.
Сельхозпроизводителями в оптимальные сроки проведены весенне-полевые работы: посеяно 1092 га зерновых, посажено 3310 га картофеля,1361 га овощей, 80,7 га бахчевых, масличных культур — 599 га, кукурузы на силос — 160 га, многолетних трав — 5748,4 га (из них 4028 га – многолетние травы прошлых лет) и однолетние трав. Это по сравнению с посевными площадями 2013 года больше на 995,6 га или на 8,7%.
В настоящее время хозяйствующие субъекты заготовили 21,0 тыс. тонн кормов, что больше на 4700 тонн против уровня прошлого года, заготовлено 1,1 тыс. тонн сенажа.
Сельхозформированиями приобретено и внесено под урожай более 1485 тонн субсидированных минеральных удобрений, 15 тыс. тонн органических удобрений на 79,5 млн тенге.
Сохраняется тенденция увеличения численности сельхозживотных, производства продукции животноводства.
По состоянию на 1 июля 2013 года насчитывается 52,6 тысяч голов крупного рогатого скота, 208,5 тысяч овец и коз, 28,3 тысяч лошадей и 1032,6 тысяч голов птицы. По сравнению с этим же периодом прошлого года численность крупного рогатого скота увеличилась на 11,9%, лошадей — на 14,5 %, овец и коз на 0,2 %, птицы — на 14,8 %.
За шесть месяцев текущего года произведено 11,4 тыс. тонн мяса, 15 тыс. тонн молока, 9,9 млн штук яиц, 232 тонн шерсти.
Для обеспечения населения города продовольствием и стабилизации цен на продукцию сельского хозяйства организовано и проведено 26 сельскохозяйственных ярмарок, на которых реализовано продукции на общую сумму 207,2 млн тенге.
Регулирование земельных отношений
В области регулирования земельных отношений предоставление земельных участков в частную собственность и землепользование осуществляется согласно Земельному кодексу Республики Казахстан с соблюдением прав и законных интересов граждан и организаций.
За 1 полугодие 2014 года по конкурсу предоставлено 11 земельных участка площадью 19,6 тыс. га для ведения крестьянского хозяйства. По земельному вопросу поступило 3524 писем и запросов от юридических и физических лиц.
На 17 заседаниях земельной комиссии рассмотрено 1684 письма и заявления о предоставлении соответствующих прав на земельные участки, принято 900 постановлений акимата города, по результатам которых заключено 408 договоров аренды и 278 договоров купли-продажи земельных участков.
В очереди на получение земельных участков под ИЖС состоит 7105 граждан, в том числе за первое полугодие поступило 452 заявления. Проданы 241 земельный участок, права продажи на 37 земельных участка, общее поступление на сумму 136,4 млн тенге.
Бюджет
Динамичное развитие экономики города положительно отразилось на состоянии городского бюджета. Темп роста собственных доходов к соотвествующему периоду 2013 года составил 104,4% или поступило больше на 263 млн тенге. Вместе с тем план по собственным доходам выполнен на 95,6% при плане
5 939,1 млн тенге поступило 5 675,9 млн тенге. Сумма неисполнения составила 263,1 млн тенге по регулируемым налогам.
Необходимо отметить, что более 50% поступлений в бюджет приходится от деятельности предприятий малого и среднего бизнеса. Расходная часть бюджета исполнена на 94,3%. При плане 12 364,6 млн тенге администраторами бюджетных программ освоено 11 654,3 млн тенге.
Остаток неиспользованных средств в сумме 710,3 млн тенге сложился за счет республиканских трансфертов на модернизацию системы теплоснабжения города в связи с непоставкой оборудования.
Согласно заявленным потребностям администраторов бюджетных программ по итогам первого полугодия текущего года в полном объеме обеспечена выплата заработной платы, отпускных учителям школ, различных видов социальных выплат.
В сфере управления государственной коммунальной собственностью, за истекший период внесено и принято постановление акимата города, согласно которому в текущем году подлежат продаже 16 объектов приватизации. В целях их реализации организована и проведена работа посредством госзакупок по определению поставщиков для проведения рыночной оценки стоимости данного имущества, и средств массовой информации для публикации извещений о проведении торгов.
На все запланированные к продаже объекты проведена оценка. Из 16 объектов по результатам электронного аукциона продан 51% доли участия в уставном капитале ТОО «Ритуал Сервис» по цене
9,8 млн тенге при оценочной стоимости 384 тыс. тенге. Продолжаются процедуры по продаже 51% доли участия в уставном капитале ТОО «МЭПС». Оценочная стоимость определена в сумме 63 млн тенге. По данному объекту организовано и проведено аукционов, которые из-за отсутствия участников признаны не состоявшимися. С учетом снижения текущая минимальная цена аукциона по голландскому методу торгов составляет 24,5 млн тенге.
Осуществлен полный переход на проведение аукционов в электронном виде на веб-портале Реестра государственного имущества. На постоянной основе проводится работа по оформлению договоров имущественного найма (аренды) и мониторинг их исполнения. Осуществляется контроль за своевременным отражением госорганизациями вновь приобретенных активов в Реестре госимущества.
В целом за первое полугодие текущего года от распоряжения коммунальной собственностью, в бюджет города поступило 54,9 млн тенге, в том числе от аренды имущества 21,5 млн тенге, от продажи 0,9 млн тенге, отчисление части чистого дохода от 8 субъектов квазигосударственного сектора 32,3 млн тенге. Ожидается поступление еще 54 млн тенге от продажи коммунального имущества.
Транспорт и связь
В сфере пассажирского общественного транспорта на сегодняшний день ежедневно выходят на линию 483 единиц транспорта, из них 126 – автобусов, 357 – микроавтобусов.
Количество маршрутов составляет 57, из них 40 автобусных маршрута и 17 – микроавтобусных. В организации перевозок принимают участие 6 перевозчиков, где занято свыше 6 тыс. человек. Продолжается работа по модернизации телефонной связи. Монтированная емкость по городу составляет 116,1 тыс. номеров, из них городская телефонная связь – 111 тыс. номеров, сельская – 5,8 тысяч. По волоконно-оптическим линиям связи любой абонент может выйти на междугородние и международные Интернет-сайты.
Жилищно-коммунальное хозяйство
В сфере жилищно-коммунального хозяйства одной из основных задач к предстоящему отопительному сезону является организация обеспечения безаварийной эксплуатации всех внутридомовых систем. С 2006 года в городе реализуется программа модернизации системы теплоснабжения, которая предусматривает три этапа решения данной проблемы: модернизация существующих котельных и ТЭЦ с закрытием малых котельных, модернизация тепловых магистральных и распределительных сетей, строительство ТЭЦ-3.
Решение текущих проблемных вопросов и перспектива развития энергетики на сегодня является одним из актуальных вопросов развития региона. В первую очередь – это привлечение инвесторов для строительства нового мощного генератора электрической и тепловой энергии – ТЭЦ-3, строительство Булакской ГЭС — контррегулятора Шульбинской ГЭС, что позволит обеспечить надежность электроснабжения потребителей нашего региона.
Проводятся работы по капитальному и среднему ремонту дорог улиц Аймаутова, Шугаева, Железнякова, Мичурина, Морозова, Дальняя.
За счет средств городского бюджета разрабатывается проектно-сметная документация на реконструкцию 3-х улиц (Би Боранбая, Жамбыла, Молдагалиевой), строительство надземного перехода по ул. Интернациональная, Абая, Лебаева, автодороги Семей-Талица.
Проводятся работы по уходу за газонами, устройству цветников, поливу деревьев, для безопасности движения автотранспорта ведутся работы по устройству разметки на проезжей части, по вырубке сухостойных и обрезке аварийных деревьев, стрижке живой изгороди, обрезке поросли деревьев, по ремонту и покраске скамеек и урн по улицам города.
Жилищное строительство и энергетика
В 1 полугодии 2014 года за счет всех источников финансирования введено в эксплуатацию 81,1 тыс. кв. жилья или в 2,3 раза больше аналогичного периода прошлого года.
По линии Жилстройсбербанка в городе введен в эксплуатацию один жилой дом в пос. Энергетик, жилой площадью 5,2 тыс. кв. м.
В текущем году продолжается строительство многоквартирного жилого дома по ул. Байсалыкова на общую сумму 409,6 млн тенге. По этой же позиции, ожидается заселение одного 9-ти этажного
72-квартирного жилого дома в пос. Энергетик.
В новом жилом районе пос. Энергетик завершено строительство 4-х арендных многоквартирных домов, общей жилой площадью 17,6 тыс. кв. м. Более 288 семей станут счастливыми новоселами.
Завершено строительство 5-ти этажного 60 квартирного малосемейного общежития по ул. Докучаева. Дополнительным инструментом развития жилищного строительства является строительство жилья акционерным обществом «Ипотечная организация» Казахстанская ипотечная компания», за счет средств которого в текущем году планируется строительство двух многоквартирных жилых домов по ул. Докучаева и ул. Новостройка с вводом в эксплуатацию в 2015 году.
Имеется проектно-сметная документация на многоэтажные жилые дома по ул. Театральная, ул. А. Кашаубаева и три дома в пос. Холодный ключ.
Планируется строительство жилья по направлению город-спутник Карагайлы (район пос. Энергетик) и пос. Холодный ключ, разработаны и утверждены планы детальной планировки, составлен план мероприятий с перспективой развития до 2020 года со строительством типовых 9-этажных
72-квартирных домов с подведением инженерных коммуникаций, а также объектов социального значения.
Занятость и социальная защита
Одним из приоритетных направлений деятельности местных исполнительных органов является снижение уровня бедности за счет социальной поддержки лиц с доходами ниже черты бедности.
Адресная социальная помощь оказана 427 малообеспеченным семьям, в которых 1367 получателей на сумму 28,6 млн тенге, пособие семьям, имеющим детей до 18 лет, выплачено 483 семьям, где 1102 ребенка в сумме 9,2 млн тенге, жилищная помощь в виде субсидий оказана 1318 семьям на сумму
21,3 млн тенге.
На оказание социальной помощи по решению местных представительных органов некоторым категориям граждан ежегодно из местного бюджета выделяются средства с охватом 13405 человек. В первом полугодии освоено 225,8 млн тенге, в том числе из областного бюджета -195,6 млн тенге, которые пошли на выплату социальной помощи малообеспеченным, нуждающимся гражданам, 120 больным туберкулезом, 95 студентам, обучающимся в ВУЗах города по гранту акима области.
Особое внимание уделяется инвалидам, нуждающимся в социальной, медицинской помощи. За отчетный период 587 инвалидов обеспечены необходимыми техническими вспомогательными средствами, в том числе: протезно-ортопедическими изделиями — 278 чел; обязательными гигиеническими средствами — 106; услугами специалистов жестового языка пользовались 124 инвалида по слуху, 79 инвалидов первой группы, имеющие затруднение в передвижении. В санаториях «Уба», «Спутник», «Бура» — поправили свое здоровье 484 человека, в том числе 178 инвалидов.
Эффективная система социальной защиты от безработицы граждан решается через реализацию Программы развития территории города и Программы занятости 2020.
На реализацию этих Программ по городу Семей из республиканского бюджета за весь период, включая 1 полугодие 2014 года, направлены средства в сумме 1,870 млрд тенге. Из них в 2011 году — 242,421 млн тенге, в 2012 году — 395,9 млн тенге, в 2013 году- 790,8 млн тенге, в 1 полугодии 2014 года – 440,8 млн тенге.
За этот период активными мерами охвачено более 6 тысяч человек.
Из выделенных финансовых средств на микрокредитование Программы по городу Семей выделено 1,339 млрд тенге. Кредиты получили 418 сельчан на общую сумму 971,3 млн тенге.
Создано 6 кредитных товариществ, которые обеспечивают доведение кредитных средств до заемщиков.
Обучено и трудоустроено 4,5 тыс. человек, на молодежную практику направлено более 1,2 тыс. человек, на социальные рабочие места – 2,2 тыс. человек.
Развитие социальной сферы
За 6 месяцев 2014 года отмечается положительная динамика показателей здоровья населения города. Не зарегистрированы случаи материнской смертности. Отмечается стабилизация показателя младенческой смертности, снижение показателей распространенности и смертности населения от социально-значимых заболеваний, показателя смертности от туберкулеза и от болезней системы кровообращения.
Работают программы республиканского значения, которые обеспечивают единую систему сбора, хранения и анализа информации, персонифицированных медицинских данных на каждого человека.
В текущем году завершаются работы по строительству детской противотуберкулезной больницы на 80 коек в рамках подписанного Меморандума между Королевством Саудовской Аравии и акиматом Восточно-Казахстанской области.
На территории КГКП «Региональный онкологический диспансер г. Семей» завершаются работы по строительству корпуса ядерной медицины. Ввод в эксплуатацию и функционирование Центра ядерной медицины прогнозируется в конце текущего года.
Внедряются новые технологии лечения и диагностики, улучшилась эффективность работы и оборот коек. Направлено на оказание высокоспецализированной медицинской помощи в Республиканские клиники более 1 тыс. больных.
Начато строительство станции скорой и неотложной медицинской помощи.
В 2014-2015 годах предусматривается строительство Реабилитационного центра при НИИ Радиационной медицины и экологии, врачебных амбулаторий с. Знаменка, пос. Бобровка.
В рамках реализации программы «Балапан» за 6 месяцев текущего года охват дошкольным обучением и воспитанием вырос на 0,8% и составил 87,8%.
В текущем году в Едином Национальном Тестировании приняли участие 1375 выпускника. Средний балл, набранный выпускниками, составил 78 баллов, в прошлом году – 76, по республике – 76,8 балла.
Активную роль в формировании и воспитании разносторонней личности играют учреждения дополнительного образования.
В городе действуют 16 учреждений дополнительного образования, в которых работают 500 кружков и секций с охватом 13160 детей и подростков, что составляет 35,6% от общего количества учащихся школ города.
Внешкольными учреждениями образования было проведено около 350 различных мероприятий, где было задействовано более 50,0 тыс. человек.
В 2014 году летним отдыхом охвачено 34719 детей или 98,7 %. Отдых организован в 6-ти загородных оздоровительных лагерях, в 2-х профильных лагерях и 62 пришкольных лагерях.
Из фонда всеобуча выделено 819 бесплатных путевок для детей из малообеспеченных семей, из них 65 путевок на о. Алаколь. По проекту «Обмен школьными группами» 87 учащихся школ города посетили Катон-Карагайский и Шемонаихинский районы, для 32 детей организована двухдневная поездка в Астану.
С целью пропаганды и формирования здорового образа жизни и активной гражданской позиции среди населения, в регионе большое внимание уделяется развитию физической культуры и спорта, особенно массовому спорту и спорту высших достижений. Наблюдается положительная тенденция роста числа граждан систематически занимающихся физической культурой и спортом, что составляет около 24,8 % от общей численности населения города. Доля детей и молодежи, которые по медицинским показателям не могут посещать занятия физкультуры, на сегодняшний день составляет 14 %.
Общественно-политическая ситуация
Последовательное решение вопросов улучшения социального положения граждан способствует стабильности общественно-политической ситуации в городе Семей.
За отчетный период не было случаев проведения несанкционированных митингов, собраний, других акций протеста. Не имеется фактов нарушений межнационального и межконфессионального согласия.
На сегодня в регионе в дружбе и согласии проживают представители 80 национальностей и народностей, созданы и работают более 168 общественных объединений, 5 филиалов политических партий, 15 этнокультурных и 35 религиозных объединений.
Акимат города проводит постоянную работу по налаживанию с ними тесных партнерских взаимоотношений, находит общие точки соприкосновения сил при решении социально-экономических, культурных задач региона. Они постоянные участники всех крупных общегородских мероприятий, государственных праздников.
С целью широкого информирования населения о проводимой работе государственными органами используются возможности средств массовой информации.
В целях информирования граждан в городе были созданы и работают 98 информационно-пропагандистских групп в составе 1124 человека.
Большое внимание уделялось на «адресность» (молодежь, рабочие, военные, студенты, работники бюджетных организаций и т.д.) проводимой разъяснительной работы. Для достижения поставленных целей и широкого информирования населения активно использовался потенциал местных электронных и печатных СМИ. В целом на реализацию государственной информационной политики из местного бюджета было выделено 100,9 млн тенге.
Информационная политика также проводилась посредством социально-политической рекламы, на изготовление и своевременное обновление которой было выделено порядка 2,4 млн тенге. Всего за отчетный период 2014 года было изготовлено более 50-ти средств наглядной агитации.
В целях консолидации молодежи, организации досуга и совместного решения проблемных вопросов в городе создано КГУ «Центр Молодежи». Всего на эти цели из городского бюджета было выделено 13,8 млн тенге, в том числе на государственный социальный заказ 7,5 млн тенге.
Принимаются активные меры по стабилизации криминогенной обстановки, усилению борьбы с преступностью, соблюдению законности и конституционных прав граждан.
