Тезисы отчета акима города Семей перед населением о социально-экономическом развитии за 2014 год
В 2014 году работа местных исполнительных органов города была направлена на решение задач, поставленных главой государства в Послании народу Казахстана от 17 января 2014 года «Казахстанский путь-2050: Единая цель, единые интересы, единое будущее».
По итогам года обеспечен рост показателей в большинстве базовых отраслей экономики, увеличена среднемесячная заработная плата как работникам бюджетной сферы, так и реального сектора экономики, снижено количество зарегистрированных безработных и малообеспеченных граждан.
В своем Послании от 11 ноября 2014 года «Нұрлы Жол — путь в будущее» глава государства — Лидер Нации Нурсултан Абишевич Назарбаев озвучил Новую Экономическую Политику, направленную на инфраструктурное развитие, которая рассчитана на последующие пять лет. План инфраструктурного развития совпадает с реализацией Второй пятилетки ПФИИР с общим инвестиционным портфелем в шесть триллионов тенге, при этом доля государства составит 15 процентов. Основной задачей, определенной в Послании, является консолидация бизнеса и предпринимателей как важнейшего фактора развития экономики.
{jcomments on}Промышленность, малое и среднее предпринимательство
Объем промышленной продукции за 2014 год в действующих ценах составил 131,9 млрд тенге с ростом на 7,6%, или на 9,3 млрд тенге. Индекс физического объема — 101,2%.
В горнодобывающей промышленности увеличена добыча угля на 5,8%, общий объем производства составил 15,6 млрд тенге, ИФО — 96,2 %. Доля в объеме производства города — 12,0%.
В обрабатывающей промышленности произведено продукции (работ, услуг) в действующих ценах на сумму 100,5 млрд тенге, с ростом к уровню 2013 года на 7,3%, или на 6,9 млрд тенге. ИФО — 103,1 %. Доля в общем объеме производства — 76,2%.
В отрасли занято более 9,6 тыс. человек, или 70,0% от общей численности занятых в промышленности.
Основную долю обрабатывающей промышленности города занимает машиностроение – более 23,5%.
По итогам работы за 2014 год обеспечен рост к уровню 2013 года в 1,4 раза за счет увеличения объема производства в АО «Семей инжиниринг» (в 1,6 раза) и ТОО «СемАз» (в 2,0 раза). Объем промышленного производства отрасли превысил 30,0 млрд тенге и составил 22,6% от общего объема производства города (2013 год – 17,5%).
В ТОО «СемАз» расширен модельный ряд по сборке трактора «Беларус», грузового автомобиля «Урал», освоен выпуск грузовых автомобилей «Foton». В прошлом году введен новый цех тестирования и дефектовки автомобилей общей площадью 2880 кв. м.
В АО «Семей инжиниринг» в 2014 году завершена реализация инвестиционного проекта «Создание собственного производства по модернизации, инженерно-техническому обслуживанию и ремонту бронетехники военного назначения», проводится работа по реализации нового инвестиционного проекта «Создание Центра инженерно-технического обслуживания, ремонта и модернизации тяжелой техники военного и гражданского назначения».
В ТОО «Daewoo Bus Kazakhstan» в конце 2014 года получены машкомплекты и начата сборка автобусов Daewoo, работающих на природном газе.
В отрасли по производству прочей не металлической минеральной продукции выпущено строительных материалов: силикатного кирпича, листов из асбестоцемента (шифера), сухих строительных смесей, цемента, изделий из бетона, тротуарной плитки и других — на сумму более 19,0 млрд тенге, или 37% от общего объема по отрасли области. Производственные мощности предприятий отрасли позволяют обеспечить качественными строительными материалами производственные объекты и жилищное строительство в целом и строящиеся здания по программе «Доступное жилье-2020».
В 2014 году в ТОО «Семипалатинский завод асбестоцементных изделий» введена технологическая линия по производству новых видов строительных материалов — облицовочных декоративных плит с мозаичной и орнаментной поверхностью по технологии «TERRAZZO», изготовленных с использованием природного камня и предназначенных для наружной и внутренней облицовки элементов промышленных и гражданских зданий и сооружений. Реализация данного проекта осуществлена по Программе «Дорожная карта бизнеса-2020». В 2015 году планируется запуск производства автоклавного газобетона мощностью производства 100 000 куб. метров газобетона в год.
В общем объеме промышленности города данная отрасль составляет 15,0%.
В легкой промышленности произведено продукции на сумму более 2,0 млрд тенге, или в 1,3 раза больше уровня 2013 года.
Увеличен выпуск войлока на 66,7%, белья нижнего – на 94,7%, одежды для детей – в 2,3 раза, головных уборов – на 31,6%, одежды из натурального меха – на 95,7%, полушубков, тулупов из меха – на 94,1%, изделий трикотажных – на 45,4%.
В общем объеме промышленности города данная отрасль составляет 1,6%.
В металлургической промышленности города произведено продукции на сумму 18,6 млрд тенге, или 14,1% от всего объема промышленной продукции. К уровню прошлого года увеличены услуги по литью чугуна на 10,3%.
В отрасли по производству резиновых и пластмассовых изделий АО «Жанасемей шпал зауыты» запущено новое производство по выпуску полиэтиленовых и предызолированных труб. Освоен выпуск труб из полиэтилена низкого давления высокой плотности на итальянском оборудовании компании «AMUT», а также труб стальных с тепловой изоляцией из пенополиуретана (ППУ) с защитной оболочкой из полиэтилена на немецком оборудовании «Hennecke». За 2014 год выпущено более 37,0 тонны труб.
В 2014 году товаропроизводителями города поставлено продукции национальным компаниям на сумму около 3,7 млрд тенге, по государственным закупкам — на сумму 4,0 млрд тенге.
В промышленность в 2014 году инвестировано в основной капитал 21,0 млрд тенге, или 106,6% к уровню 2013 года.
В рамках программы по форсированному индустриально-инновационному развитию по городу Семей реализовано 10 проектов «Карты индустриализации» общей стоимостью 10,7 млрд тенге с созданием более 600 рабочих мест.
За 2010 — 2014 годы на введенных проектах «Карты индустриализации» произведено промышленной продукции на сумму более 5,5 млрд тенге (2014 год – 3,2 млрд тенге, или 3,2 % от общего объема обрабатывающей промышленности).
Ведется работа по участию предприятий города во Второй пятилетке индустриализации с учетом Послания Президента Республики Казахстан народу Казахстана «Нұрлы Жол – путь в будущее».
В 2014 году предприниматели города (девять предприятий) приняли активное участие в региональном и конкурсе-выставке «Лучший товар Казахстана-2014». По итогам конкурса выявлены победители из города Семей по следующим номинациям: «Лучшие товары производственного назначения», 2 место – ТОО «Семипалатинский завод асбестоцементных изделий», «Лучшие товары для населения», 1 место – ТОО «СемАз» и 3 место – ТОО «Роза – валяльно-войлочный комбинат», которые приняли участие в Республиканском конкурсе «Лучший товар Казахстана» 5 декабря 2014 года в Астане.
За 2014 год зарегистрировано 34,8 тысячи субъектов малого и среднего предпринимательства. В сфере малого и среднего предпринимательства занято 55,0 тыс. человек.
Одним из основных факторов, влияющих на развитие малого бизнеса, является государственная поддержка малого предпринимательства, которая направлена на создание благоприятных условий доступа малого бизнеса к финансовым ресурсам.
С начала реализации Программы «Дорожная карта бизнеса-2020» выданы кредиты по 93 проектам на общую сумму 13,6 млрд тенге, сумма субсидирования составила 924,5 млн тенге.
В 2014 году реализовано 37 проектов на общую сумму 1,8 млрд тенге, сумма субсидирования составила 124,8 млн тенге.
В целях увеличения числа участников Программы проведено 14 совещаний, встреч, заседаний по разъяснению инструментов государственной поддержки по Программе «Дорожная карта бизнеса-2020».
В средствах массовой информации на постоянной основе освещается ход реализации проектов Программы. Опубликовано 25 статей, на сайтах размещено 59 информационных материалов, на городских и республиканских телеканалах транслировалось 13 сюжетов.
Начата реализация Программы «Даму Өндіріс — ІІ» в целях развития обрабатывающей промышленности, где выданы кредиты по 23 проектам на общую сумму 1,1 млрд тенге, создано 30 новых рабочих мест.
По состоянию на 5 января 2015 года в банках второго уровня находятся на рассмотрении 15 проектов на общую сумму 571,1 млн тенге.
В целях снижения административных барьеров в развитии предпринимательской деятельности создана рабочая группа по устранению административных барьеров в развитии предпринимательства. С начала 2014 года проведено девять совещаний, встреч предпринимателей с руководителями контролирующих органов, отраслевых отделов акимата, филиала г. Семей Палаты предпринимателей ВКО, АО «Фонд развития предпринимательства «Даму» и Общественного совета по защите прав предпринимателей.
Сельское хозяйство
Определенный вклад в экономику вносит и аграрный сектор города. В городе на сегодняшний день насчитывается 664 крестьянских хозяйства, два производственных кооператива, восемь товариществ с ограниченной ответственностью, 11 дачно-садовых кооперативов и более 32 тысяч частных подворий.
Объем валовой продукции сельского хозяйства за 2014 год составил 21,0 млрд тенге, что на 12,3 % выше, чем в 2013 году. ИФО — 105,0 %.
В соответствии со структурой посевных площадей в 2014 году было посеяно 1077 га зерновых культур (включая посевы озимой ржи), 3310 га картофеля, 1361 га овощей, 80,7 га бахчевых, 599 га масличных культур, 160 га кукурузы на силос, 5748,4 га многолетних трав (4028 га – многолетние травы прошлых лет) и однолетних трав.
В регионе на постоянной основе проводится работа по сохранению генофонда и разведению высокопродуктивных племенных животных. В настоящее время численность племенного поголовья крупного рогатого скота составляет 10,4% от общего поголовья, численность племенного поголовья овец составляет 13,2%, лошадей — 9,6%. Статус племенного хозяйства имеют 19 хозяйствующих субъектов.
В целях развития племенного животноводства, проведения породного преобразования путем использования высокопродуктивных племенных быков, реализуется Программа «Сыбаға» по приобретению крупного рогатого скота. В 2014 году крестьянскими хозяйствами получено 84 млн тенге, на которые куплено 344 головы крупного рогатого скота.
По Программе «Кулан» через АО «Аграрная кредитная корпорация» крестьянскими хозяйствами получено 106,9 млн тенге и приобретено 306 голов лошадей.
Производство мяса по сравнению с соответствующим периодом прошлого года увеличилось на 7,0%, яиц — на 92,0%, шерсти — на 5,0%.
На сегодня функционируют откормплощадки в ТОО «Агрофирма Приречное», в крестьянских хозяйствах «Нур», «Загитов», «Нуртаза», «Гулрайхан», «Тлеп», «Ертай ага», «Кайынды», «Мади-Р».
Развитие молочного скотоводства в пригородной зоне из-за своей близости к рынкам сбыта всегда было наиболее эффективным. В настоящее время работают молочно-товарные фермы на базе крестьянских хозяйств «Шолпан» Новобаженовского сельского округа, «Нур» Знаменского сельского округа, «Копежан» Достыкского сельского округа, «Шопты-как» Приречного сельского округа и «Игилик» Озерского округа.
В целях сдерживания инфляционных процессов, стабилизации цен на продукцию сельского хозяйства в регионе была проведена 51 сельскохозяйственная ярмарка.
Для увеличения производства мяса птицы ТОО «Восток-Бройлер» согласно инвестиционному проекту произвело перепрофилирование птицефабрики яичного направления на производство мяса птицы бройлеров. Общая стоимость проекта — 2800,0 млн тенге, освоено 2447,2 млн тенге. На 100% реализована первая очередь проекта. За 2014 год получено 4867 тонн мяса птицы. В проекте 2-й очереди ведется строительство убойного цеха и инкубатора.
Регулирование земельных отношений
Земли сельскохозяйственного назначения предоставляются по конкурсу. За отчетный год по конкурсу предоставлено 40 земельных участков площадью 68,3 тыс. га для ведения крестьянского хозяйства. На земельные участки агроформированиям изготовлено 1246 паспортов.
Земли запаса на 1 ноября 2014 года составляют 1 339,5 тыс. га, из них 377,8 тыс. га — специальный земельный фонд. Проведены работы по инвентаризации земельных участков, предоставленных под садоводство. По результатам на учет как бесхозяйная вещь поставлено 1505 земельных участков.
Обеспеченность идентификационными документами собственников и землепользователей земельных участков составляет 99 %, в том числе крестьянских хозяйств — 99 % и субъектов малого предпринимательства — 100%.
За отчетный период по земельному вопросу поступило 8985 писем и запросов от юридических и физических лиц.
На 32 заседаниях земельной комиссии рассмотрено 3997 писем и заявлений о предоставлении соответствующих прав на земельные участки.
По данному вопросу принято 1618 постановлений акимата города, по результатам которых заключено 904 договора аренды и 596 договоров купли-продажи земельных участков с физическими и юридическими лицами.
В очереди на получение земельных участков под ИЖС состоит 7874 граждан, в том числе в отчетном году поставлены на учет 1118 заявлений. В 2014 году в частную собственность продано 536 земельных участков общей площадью 42,21 га, по продаже права аренды — 79 земельных участков общей площадью 13,35 га, в аренду выдано 904 земельных участка площадью 1072,03 га. Всего в бюджет города поступило 336,8 млн тенге.
Жилищно-коммунальное хозяйство
На особом контроле находятся вопросы жилищно-коммунального хозяйства.
В 2014 году все теплоисточники города своевременно были подготовлены к началу отопительного сезона.
В целях обеспечения запаса топлива из резерва Правительства РК на приобретение топлива выделено 636 млн тенге, из областного бюджета — 78 млн тенге.
С 2006 года ведутся реконструкция и модернизация технологического оборудования и магистральных тепловых сетей теплоснабжения города.
В 2014 году на расширение и реконструкцию ТЭЦ-1 и РК-1 выделено около шести миллиардов тенге из средств республиканского бюджета.
На выделенные средства из областного бюджета в размере 30 млн тенге выполнен текущий ремонт воздухоподогревателя котлоагрегата №3 и колосниковой решетки на котлах № 1, № 2 котельной «Габбасова».
На выделенные средства из городского бюджета в размере 29 млн тенге выполнен текущий ремонт котла № 3 на котельной «Центр». Данный котлоагрегат является резервным.
В рамках Программы «ДКЗ-2020» в прошлом году были выделены средства из республиканского бюджета на выполнение ремонтных работ на проблемных участках тепловых сетей 14 микрорайона, замену кабельной линии от подстанции №8 до РУ 6кВТ на РК-3, текущий ремонт колосниковой решетки на котле №3 РК-2, замену экономайзера на котле №4 «35 квартал» и другие работы.
За счет собственных средств ГКП «Теплокоммунэнерго» был выполнен текущий ремонт на котельных и тепловых сетях на сумму 57,8 млн тенге. По инвестиционной программе предприятием выполнена частичная замена тепловых сетей ЦТП «518» (РК-1), котельной «Солнечная». Всего заменено 5,6 км сетей.
С запуском котельной «5 интернат» полностью решена проблема теплоснабжения поселка Энергетик за счет проведенной реконструкции из средств республиканского бюджета в сумме 454,8 млн тенге. Решена также проблема с дефицитом тепловой нагрузки котельной «Зооветинститут», работающей по ранее присоединенной нагрузке.
За счет средств городского бюджета завершено строительство тепловой сети к жилому дому по адресу: Тихий переулок, 8, на сумму 14,4 млн тенге.
Завершена разработка проекта на реконструкцию тепловой сети от котельной школы-интернат № 5 с устройством ИТП.
За счет средств городского бюджета начата разработка проектов по реконструкции ЦТП 66 квартала со строительством распределительных сетей к микрорайону Ушактар и системы ПГВП с заменой мельниц к/а Е-90-3, 9-440 ст.6, 4 ТЭЦ-1.
В отчетном году выполнены работы по подготовке водопроводных и канализационных сетей, ПНС и КНС, пожарных гидрантов и других объектов на общую сумму 32,4 млн тенге. Выполнены работы по замене водопроводных сетей протяженностью 1,025 км, канализационных напорных сетей — 0,38 км, ремонту 52 повысительных насосных станций, 21 канализационной насосной станции. Промыто 54 скважины, установлено на открытых колодцах 345 крышек и железобетонных плит.
Выполнен ремонт 51 пожарного гидранта.
На очистных сооружениях канализации произведены ремонтные работы трех радиальных отстойников диаметром 28 м, выполнена очистка иловых и песковых карт.
В рамках программы «Ақ бұлақ» введены в эксплуатацию водопроводные сети сел Озерки и Булак.
Завершены гидрогеологические изыскания в селах Абралы и Кайнар.
На стадии разработки находятся проекты по реконструкции водопроводных сетей в селах Новобаженово и Кайнар, системы водоотведения пос. Шульбинск и водозабора «Затон».
Начата разработка проекта на строительство канализационного коллектора микрорайона Ушактар.
В городе освещением охвачено более 160 улиц.
В 2014 году на содержание и ремонт уличного освещения направлено 238,8 млн тенге.
В отчетном году проведены работы по капитальному ремонту линий электропередач ул. Созидательная поселка Бобровка.
Для нормализации электроснабжения дачного массива Левый Береговой поселка Восточный проведены текущие ремонтные работы по установке линий электропередач на 15,0 млн тенге.
В отчетном году разработана проектно-сметная документация на капитальный ремонт линий электропередач по ул. Шлеева, 5, 5а, 5б, 18-я Загородная, 3, 3а, острова Большой, острова Полковничий. Разрабатывается проектно-сметная документация по дачному массиву Восточный Береговой Правый, по установке линий электропередач в поселке Комсомольский по улицам Достык, Дружба, Жидебай, Ермек, Шоптыгак.
В 2014 году за счет средств республиканского бюджета в сумме 726,5 млн тенге начата реализация проектов по строительству сетей электроснабжения жилых домов новой застройки поселков Холодный ключ и Аксай.
В рамках «Дорожной карты занятости-2020» за счет средств республиканского бюджета в сумме 7,6 млн тенге проведено электроснабжение для КХ «Копежан».
В целях обеспечения безопасности дорожного движения на улицах Семея в 2014 году выделены бюджетом города средства в размере 805,5 млн тенге.
Завершены работы по капитальному ремонту ул. Железнякова (от 2-й Линии до 8-й Линии на сумму 40,5 млн тенге).
Выполнены работы по замене асфальтобетонного покрытия проезжей части и тротуаров, установке новых автобусных павильонов с устройством остановочных карманов и посадочных площадок по ул. Мичурина (от переезда до выезда из города (пешеходный мост) на сумму 129,1 млн тенге.
По ул. Дальняя (от ж/д переезда до ул. Гражданская) в 2014 году начаты работы по капитальному ремонту дороги на сумму 88,7 млн тенге.
В 2014 году выполнены работы по среднему ремонту дорог по ул. Морозова — 2,8 км на сумму 148,8 млн тенге, ул. Шугаева – 0,231 км на сумму 19,7 млн тенге, ул. Аймаутова – 1,554 км на сумму 74,1 млн тенге. Произведена полная замена асфальтобетонного покрытия проезжей части, восстановлены пешеходные тротуары, выполнены устройство остановочных карманов и посадочных площадок, установлены дорожные знаки и нанесена дорожная разметка.
Текущий ремонт городских дорог выполнен на площади 20, 8 тыс. кв. м, заделка трещин – 15 676 п. м, стоимость данных работ составила 70 млн тенге.
На содержание улиц города выделены средства в размере 125,6 млн тенге.
В перечень работ по зимнему содержанию дорог входят работы по патрульной снегоочистке, расчистке от снежных заносов, профилировке снежного покрова проезжей части, удаление снежных валов с обочин, откосов и резервов, подсыпка перекрестков, автобусных остановок, «карманов», посадочных площадок, подъемов и спусков, тротуаров. По состоянию на 30 декабря 2014 года с улиц города вывезено более 16 тыс. кв. метров снега.
На содержание дорог местного значения выделено 21,6 млн тенге, их протяженность составляет 199,0 км.
Начаты работы по разработке ПСД на реконструкцию трех улиц города и дороги от Павлодарской трассы до пос. Энергетик, капитальный ремонт дорог пяти улиц города, средний ремонт дорог трех улиц города и автодороги Семей — Талица.
Архитектура и строительство
В 2014 году проведены работы по дальнейшей реализации генерального плана и ПДП правобережной и левобережной планировочных частей города.
Разработаны генеральные планы населенных пунктов п. Шульбинск и с. Приречного на выделенные бюджетные средства в сумме 25,3 млн тенге.
Откорректированы планы детальной планировки (ПДП) поселков Ушактар, Комсомольский, Аксай, Холодный ключ и Энергетик на сумму 4,2 млн тенге.
Для составления архитектурно-планировочных заданий создана многоцелевая информационная система, включающая картографическую, статистическую и другую информацию, характеризующая использование территорий по параметрам и состоянию объектов, уровню инженерно-технической и транспортной обеспеченности.
В базу Государственного градостроительного кадастра внесены всего 2333 построенных и принятых в эксплуатацию объектов, в том числе за 2014 год — 192 объекта. Выдано 238 архитектурно-планировочных заданий (АПЗ), из них юридическим лицам — 106, физическим лицам — 132.
Ведется работа по актуализации и наполнению базы информационной системы «Адресный регистр» (ИС АР), являющейся составной частью единой системы «электронного правительства», государственным информационным ресурсом и официальным источником информации об адресации объектов недвижимости. За 2014 год в ИС «Адресный регистр» внесено и выдано 14135 справок адресации объектов.
В течение года проводилась большая работа по инвентаризации объектов наружной рекламы, демонтированию старых рекламных конструкций, не соответствующих современным техническим требованиям. В 2014 году выдано 99 разрешений на установку наружной рекламы. От размещения наружной (визуальной) рекламы в городской бюджет поступило 126,7 млн тенге.
За отчетный год зарегистрировано 337 письменных обращений юридических лиц, 2712 письменных обращений физических лиц и 2777 обращений от вышестоящих органов и государственных учреждений.
В 2014 году введены в эксплуатацию 60,3 тыс. кв. м индивидуальных (ИЖС – 49,5 тыс. кв. м) и многоэтажных коммерческих жилых домов (10,8 тыс. кв. м — семь многоэтажных домов). Инвестиции, вложенные частными предпринимателями (реконструкция, перепланировка, строительство), составляют 6,7 млрд тенге.
Объем строительных работ за отчетный период составил 29,1 млрд тенге с темпом роста к уровню 2013 года — 123,9%, в том числе хозяйствующими субъектами частной формы собственности — 124,5%, или 28,9 млрд тенге.
Введено 107,5 тыс. кв. метров жилья с темпом роста 123,2%, или больше уровня прошлого года на 20,3 тыс. кв. метров.
В целях решения проблем развития жилищного строительства, обеспечивающего дальнейшее повышение доступности жилья для населения, ведется строительство домов в рамках программы «Доступное жилье-2020». На реализацию данной программы за период 2012-2013 годы выделено и освоено бюджетных средств в сумме 3,1 млрд тенге.
В 2014 году завершено строительство двух арендных жилых домов в поселке Энергетик на общую сумму 883,8 млн тенге.
В рамках «Дорожной карты занятости-2020» введено в эксплуатацию 60-квартирное пятиэтажное малосемейное общежитие по ул. Докучаева общей стоимостью 247,3 млн тенге, общей жилой площадью 2,2 тыс. кв. м.
В целях расширения Программы планируется строительство жилья по направлению АО «Казахстанская ипотечная компания». Организация рассматривает три проекта на строительство девятиэтажных жилых домов, жилой площадью 4,9 тыс. кв. м третьего класса комфортности.
За счет средств частных инвесторов в отчетном году введены шесть жилых домов: по ул. Б. Момышулы, 41/1 (ИП Ракишев А.К.); ул. Козбагарова (ТОО «Алтын Уя»); ул. Утепбаева, 44 Г; ул. Цементная; ул. Ильяшева и в микрорайоне Юность.
Занятость и социальная защита
За 2014 год в службу занятости обратилось 14304 граждан, в том числе по «Дорожной карте занятости-2020» – 3597 человек, из них самостоятельно занятых — 940 человек. Трудоустроено на постоянные рабочие места 6597 человек (в т.ч. по ДКЗ-2020 – 3121 чел.). Уровень трудоустройства составил 85,6%, при положительной динамике его роста. Направлено: на социальные рабочие места — 347 человек (в т.ч. по ДКЗ-2020 – 183 чел.), на молодежную практику — 643 выпускника учебных заведений (в т.ч. по ДКЗ-2020 — 413 чел.), профессиональное обучение — 661 человек (в т.ч. по ДКЗ-2020 – 306 человек), оплачиваемые общественные работы — 1166 безработных.
В 2014 году в рамках программы «ДКЗ-2020» (обеспечение занятости за счет развития инфраструктуры и жилищно-коммунального хозяйства) реализовано 17 проектов с освоением 448,0 млн тенге, создано 210 рабочих мест, трудоустроено на них 137 человек по направлению Центра занятости.
Для реализации бизнес-проектов второго направления Программы «ДКЗ-2020» выдано кредитов 151 заемщику в сумме 384,7 млн тенге, из которых через фонд финансовой поддержки сельского хозяйства — 84,7 млн тенге и 300,0 млн тенге — через шесть кредитных товариществ, создано 243 рабочих места.
Для повышения мобильности трудовых ресурсов осуществлено заселение 74 участников Программы из числа трудовой молодежи в возрасте до 29 лет в общежитие по улице Докучаева.
На реализацию мероприятий данных программ выделено и освоено: из городского бюджета — 130,7 млн тенге, из республиканского — 111,4 млн тенге.
Количество безработных на фиксированном рынке труда по состоянию на 1 января 2015 года по сравнению с 2013 годом снижено на 28,2% и составило 580 человек, уровень регистрируемой безработицы снижен на 40% и составил 0,3%, создано 2772 новых рабочих места, что на 19,5% больше уровня 2013 года.
На оказание социальной помощи по решению местных представительных органов некоторым категориям граждан ежегодно из местного бюджета выделяются средства с охватом 16157 человек. В 2014 году освоено 272,9 млн тенге, в том числе из областного бюджета — 231,4 млн тенге, которые пошли на выплату социальной помощи малообеспеченным, нуждающимся гражданам, 262 больным туберкулезом, 95 студентам, обучающимся в вузах города по гранту акима области.
За 2014 год 1188 инвалидов обеспечены необходимыми техническими вспомогательными средствами, в том числе: протезно-ортопедическими изделиями — 470 чел., обязательными гигиеническими средствами — 718, услугами специалистов жестового языка пользовались 164 инвалида по слуху, 96 инвалидов первой группы, имеющие затруднение в передвижении. В санаториях «Уба», «Спутник», «Бура», «Айша-Биби» поправили свое здоровье 969 человек, в том числе 394 инвалида.
Образование и здравоохранение
С начала года проведены мероприятия по стабилизации и снижению показателей социально-значимых заболеваний: заболеваемость туберкулезом — на 18,2%, смертность от туберкулеза – на 20%, смертность от болезней системы кровообращения – на 32%.
Бюджет здравоохранения на 2014 год увеличен на 2,7 % и составил 19,9 млрд тенге (2013 г. – 16,2 млрд тенге).
На материально-техническое оснащение объектов здравоохранения направлено 2,9 млрд тенге, в том числе из республиканского бюджета – 2,6 млрд тенге, из местного бюджета – 377,4 млн тенге.
На капитальный ремонт пяти объектов из местного бюджета выделено 64,9 млн тенге, из республиканского бюджета — 81,2 млн тенге, всего на сумму 146,1 млн тенге. Выделена 21 единица санитарного автотранспорта для медицинских организаций города Семей.
За счет средств областного бюджета приобретено здание для Центра первичной медико-санитарной помощи № 17.
В рамках реализации Государственной программы «Строительство 100 больниц» введена в строй городская многопрофильная больница на 300 коек стоимостью 10,4 млрд тенге.
По программе «Строительство 350 объектов здравоохранения» введена в строй врачебная амбулатория в с. Приречное стоимостью 75,5 млн тенге.
В городе развивается конкурентоспособная среда для функционирования медицинских организаций частной формы собственности и в рамках государственно-частного партнерства.
В 2014 году состоялось торжественное открытие детской противотуберкулезной больницы на 80 коек, построенной в рамках подписанного Меморандума между Королевством Саудовской Аравии и акиматом Восточно-Казахстанской области. Инвестиционная стоимость проекта — 5 028 800 евро. Из областного бюджета выделено 309 млн тенге.
Завершается строительство Центра ядерной медицины на базе Регионального онкологического диспансера в г. Семей, который войдет в состав медицинского холдинга и будет оснащен позитронно-эмиссионным томографом (ПЭТ/КТ) с производством радиофармпрепаратов, магнитно-резонансным томографом, брахитерапией, системой телепатологии для референс-лаборатории.
На строительство Центра выделено 7 925,5 млн тенге, построены 1, 2, 3 очереди. По оснащенности медицинским оборудованием и применяемым технологиям Центр ядерной медицины будет одним из наиболее современных центров, в котором будут проходить лечение жители Павлодарской и Восточно-Казахстанской областей.
Продолжается строительство станции скорой и не-отложной медицинской помощи. За 2013-2014 год освоено за счет средств местного и республиканского бюджета 1 123,6 млн тенге. Срок завершения строительства — 2015 год. Стоимость объекта – 1 483,1 млн тенге.
Предусматривается строительство Реабилитационного центра при НИИ РМиЭ. Обоснование, описание проекта и предварительные расчеты по запросу Катарской стороны направлены в Управление здравоохранения ВКО.
В 2014-2015 году предусматривается строительство врачебных амбулаторий с. Знаменка, пос. Бобровка. В 2014 году на строительство врачебной амбулатории с. Знаменка было выделено 5 млн тенге, завершение работ планируется в 2015 году.
Совершенствуется материально-техническая база учреждений образования, в 2014 году выделено 159,9 млн тенге, что больше на 11% объема финансирования 2013 года.
Проведен капитальный и текущий ремонт в 26 учреждениях образования на общую сумму 219,3 млн тенге.
В городе Семей функционируют 33 детских сада, 50 мини-центров (в 2013 году — 29 детских садов, 51 мини-центр).
Охват детей от трех до шести лет дошкольным образованием составляет 87,6 % (9543 детей).
В 2014 году, в рамках реализации Программы по обеспечению детей дошкольным воспитанием и обучением «Балапан», размещен государственный заказ в частных до-школьных учреждениях на 1782 места, открыты четыре частных дошкольных учреждения на 252 места, мини-центры — на 75 мест.
Для развития сети дошкольных учреждений привлечено частных инвестиций в общей сумме 119 млн тенге.
Ежегодно за счет рождаемости детей наблюдается рост очередности на получение мест в дошкольные организации, в 2014 году в единой очередности зарегистрировано 12328 детей.
По состоянию на 1 сентября 2014 года сеть школ города представлена 66 организациями образования с контингентом учащихся 42439 детей.
Для получения общего среднего образования детьми, проживающими в населенных пунктах, не имеющих школ или школ соответствующего типа, организован подвоз для 1846 учащихся.
Обеспеченность учебниками составляет 73%.
В текущем году в проведенном Едином Национальном тестировании приняли участие 1375 выпускников. Средний балл, набранный выпускниками, составил 78, в прошлом году – 76, по области – 78 баллов, по республике – 76,8.
Горячим питанием охвачено 5429 детей в 63 школах города.
В городе действуют 15 учреждений дополнительного образования, в которых работают 535 кружков и секций с охватом 15671 детей и подростков, что составляет 41% от общего количества учащихся школ города.
В 2014 году летним отдыхом охвачено 34719 детей, или 98,7 %. Отдых организован в шести загородных оздоровительных лагерях, в двух профильных лагерях и 62 пришкольных лагерях.
Из фонда всеобуча выделено 819 бесплатных путевок для детей из малообеспеченных семей, из них 65 путевок на о. Алаколь. По проекту «Обмен школьными группами» 135 учащихся школ города посетили Катон-Карагайский и Шемонаихинский районы, для 32 детей организована двухдневная поездка в Астану.
Культура и спорт
В отчетном году было организовано и проведено 13606 культурных мероприятий, в том числе массовых мероприятий – 2480, спектаклей и постановок – 230, из них на казахском языке — 126 постановок, концертов – 202, выставок и экскурсий – 10 452, лекций – 116.
В целях развития творчества среди населения был проведен смотр художественной самодеятельности творческих коллективов «Нұрлы болашақ жолында!», в смотре приняли участие 106 коллективов.
Проведен международный проект «Тарихтан тағылым — өткенге тағзым» в память жертв политических репрессий. В городском Дворце культуры был организован творческий фестиваль «Дала әуені», проведен митинг, возложение цветов к памятнику, в проекте приняли участие гости из Астаны и Алматы.
В г. Барнаул проведен праздник «Наурыз», организованы выставка прикладного искусства и концертная фольклорная программа.
Свое искусство в Японии показали такие творческие личности, как Толғамбай Сембаев, Сералы Мухамедсадык, Гульдана Ногайбаева.
На центральной площади г. Рубцовск был проведен «День города» с участием известных исполнителей и творческих коллективов Семея.
В честь дня Астаны в г. Семей были проведены мероприятие «Қымызмұрындық», творческий вечер Улыкбека Есдаулетова под названием «Жылқы жылындағы жүздесу».
В честь 75-летия Токена Ибрагимова, Мэлса Кокымбаева проведены праздничные вечера, творческие вечера Бакыт Удербаевой, Нуридена Иманбаева и Турсынгазы Рахимова, Толғамбая Сембаева.
Для общественных мероприятий и развития культурных учреждений открылись филиалы централизованной библиотечной системы в пос. Восточный и пос. Жоламан. Проведен творческий вечер Мухтара Шаханова «Ән мен кітап керуені».
На развитие физической культуры и спорта выделено в 2014 году 538,9 млн тенге, из них 138,8 — из городского и 400 млн тенге из областного бюджетов. В сферу спорта привлечено инвестиций около 270 млн тенге.
К услугам населения города представлено 377 спортивных сооружений, в том числе семь бассейнов, четыре стадиона, пять спортивных комплексов, 123 спортивных зала, один физкультурно-оздоровительный комплекс, пять лыжных баз, пять стрелковых тиров, два больших катка (ст. «Локомотив», «Цементник»), один конькобежный стадион, 21 футбольное поле, 130 специализированных и 70 встроенных спортивных залов. В целях организации зимнего отдыха горожан работают два больших катка, на территориях учреждений образования и сельских округов залиты 35 хоккейных кортов и 64 катка.
Федерацией бокса Казахстана построен ФОК по силовым единоборствам по ул. Байтурсынова на сумму 230 млн тенге, открытие которого прошло 18 сентября 2014 года.
В пос. Мурат открыт спортивно-оздоровительный лагерь для жителей сельского округа.
Для строительства футбольного манежа разработано ТЭО с государственной экспертизой на сумму 20 млн тенге.
Для строительства хоккейного модуля разработана ПСД на сумму 609 млн тенге.
Для строительства лыжной базы с биатлонным комплексом в районе пос. Озерки отведен земельный участок, подготовлены землеустроительный проект и акт на земельный участок, направлена бюджетная заявка на изготовление ПСД.
12 июня 2014 года между акиматом города и предпринимателями заключен меморандум по строительству двух мини-футбольных полей, физкультурно-оздоровительного комплекса, зала тяжелой атлетики и теннисного центра в городе Семей, на общую сумму 1 млрд 400 млн тенге. Завершается строительство одного мини-футбольного поля на сумму 7,5 млн тенге. Подготовлены все документы по отводу земельного участка для строительства зала тяжелой атлетики по ул. Шугаева.
На сегодняшний день из 377 спортивных сооружений паспортизацию прошли 18.
На базе педагогического колледжа открыт тренажерный зал для занятий бодибилдингом и фитнесом.
В целях организации досуга детей и подростков, также снижения преступности среди несовершеннолетних и подростков, во внеурочное время работают более 800 различных кружков и спортивных секций.
На сегодняшний день из 37 398 учащихся охвачены спортивными секциями около 19000 учащихся, что составляет 50 %.
Во всех сельских округах имеются спортивные залы, где занимаются физической культурой и спортом более 2000 детей и взрослых.
В городе функционируют четыре спортивные школы: Восточно-Казахстанская областная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва, Восточно-Казахстанская областная детско-юношеская спортивная школа № 1, Восточно-Казахстанская областная детско-юношеская спортивная школа № 2 и одна школа высшего спортивного мастерства, 20 федераций, 27 спортивных клубов различного направления.
В 2014 году проведено 2800 соревнований, наши спортсмены приняли участие в 86 международных, республиканских и областных соревнованиях.
В 2014 году более 350 спортсменов стали победителями и призерами различных республиканских и международных соревнований.
Общественно-политическая ситуация
В результате принятых мер по дальнейшему развитию экономики, решению проблем социальной сферы, повышению благосостояния населения в регионе сохраняется стабильная общественно-политическая ситуация.
На сегодня в регионе в дружбе и согласии проживают представители 80-ти национальностей и народностей, созданы и работают более 168-ти общественных объединений, пять филиалов политических партий, 16 этнокультурных объединений и 35 религиозных объединений.
На постоянной основе проводится работа по налаживанию с ними тесных партнерских взаимоотношений, общих точек соприкосновения при решении социально-экономических, культурных задач региона. Они постоянные участники всех крупных общегородских мероприятий, государственных праздников.
Все мероприятия в городе были организованы в рамках событийного ряда и получили широкое освещение посредством интернет-ресурсов, электронных и печатных СМИ.
Активизирована деятельность консультативно-совещательных органов, таких, как Советы общественности, по связям с религиозными объединениями, по делам молодежи, Комиссий по делам женщин и семейно-демографической политике, по делам несовершеннолетних.
В целях эффективной реализации государственной молодежной политики на местном уровне в городе было создано КГУ «Центр молодежи», которое выступает связующим звеном между молодежью и органами государственной власти, организовывает досуг молодежи и совместно решает проблемные вопросы.
Для выработки и реализации мер по предупреждению факторов социальной напряженности осуществлялся постоянный мониторинг общественно-политической ситуации, ориентированный на регулярный сбор информации, анализ складывающейся ситуации и принятие соответствующих решений.
