ТЕЗИСЫ ОТЧЕТА АКИМА ГОРОДА СЕМЕЙ ЕРМАКА БИДАХМЕТОВИЧА САЛИМОВА ПО ВЫПОЛНЕНИЮ ВОЗЛОЖЕННЫХ НА НЕГО ФУНКЦИЙ И ЗАДАЧ
Итоги социально-экономического развития города за первое полугодие 2015 года свидетельствуют о сохранении тенденции устойчивого экономического роста.
В большинстве отраслей отмечаются положительные результаты по сравнению с аналогичным периодом 2014 года: созданы новые рабочие места, увеличена среднемесячная заработная плата работникам реального сектора экономики, снижено количество зарегистрированных безработных и малообеспеченных граждан.
В настоящее время деятельность местных исполнительных органов направлена на реализацию семи направлений Новой Экономической политики «Нұрлы Жол», которая призвана стать двигателем роста экономики на ближайшие годы.
Промышленность, малое предпринимательство
В 2014 году завершена первая пятилетка индустриализации Казахстана. С момента реализации Программы форсированного индустриально-инновационного развития по городу Семей введено в эксплуатацию десять проектов Карты индустриализации на общую сумму 10,7 млрд тенге с созданием более 600 рабочих мест, объем производства выпущенной продукции составил более 7,0 млрд тенге, в том числе в 2014 году объем выпущенной продукции составил 3,2 млрд тенге, за январь – июнь 2015 года – 1,5 млрд тенге.
В целях реализации второй пятилетки Программы форсированного-индустриально-инновационного развития принято областное постановление «О Карте индустриализации на 2015 — 2019 годы», в которую от города Семей включены два новых проекта на общую сумму 3 047,0 млн тенге с созданием 400 рабочих мест, в рамках актуализации Карты индустриализации на рассмотрение Регионального координационного совета области в первом полугодии текущего года было направлено четыре инвестиционных проекта на общую сумму 7 098,0 млн тенге с созданием более 500 рабочих мест.
Расширен модельный ряд по сборке тракторов «Беларус», грузовых автомобилей «Урал», освоен выпуск грузовых автомобилей «Foton» в ТОО «СемАз». Завершена реализация инвестиционного проекта «Создание собственного производства по модернизации, инженерно-техническому обслуживанию и ремонту бронетехники военного назначения» и проводится работа по реализации нового инвестиционного проекта «Создание центра инженерно-технического обслуживания, ремонта и модернизации тяжелой техники военного и гражданского назначения» в АО «Семей инжиниринг». Установлен новый фильтр вращающейся печи № 2 и произведен капитальный ремонт электрофильтра вращающейся печи № 1 в ТОО «Цементный завод Семей». Запущено новое производство по выпуску полиэтиленовых и предизолированных труб в АО «Жаңасемей шпал зауыты».
За январь-июнь 2015 года объем промышленного производства составил 55,8 млрд тенге, индекс физического объема 103,6 %.
В обрабатывающей промышленности произведено продукции (работ, услуг) в действующих ценах на сумму 40,8 млрд тенге, ИФО — 103,8 %. Инвестиции в основной капитал в промышленность составили около 5,5 млрд тенге с ростом на 27 %.
Сельское хозяйство
В аграрном секторе города принимаются все меры по дальнейшему развитию и подъему отрасли сельского хозяйства, повышению жизненного уровня и занятости сельского населения, обеспечению финансовой поддержки сельхозтоваропроизводителей, формированию системы эффективного рынка сельскохозяйственной продукции.
Объем валовой продукции сельского хозяйства за январь – июнь 2015 года составил 5,4 млрд тенге, индекс физического объема продукции сельского хозяйства составил 97,4 %.
За шесть месяцев текущего года произведено 11,3 тысяч тонн мяса, 15,2 тысяч тонн молока, 1,4 млн штук яиц.
По итогам первого полугодия 2015 года сохраняется тенденция увеличения численности отдельных видов сельхозживотных и производства продукции животноводства.
По состоянию на 1 июля 2015 года насчитывается 56,6 тысяч голов крупного рогатого скота, 198,6 тысяч овец и коз, 1,0 тыс. свиней, 31,1 тыс. лошадей и 1058,2 тыс. голов птицы. По сравнению с этим периодом прошлого года численность крупного рогатого скота увеличилась на 7,6 процента, лошадей — на 10,1, птицы — на 2,7.
Для обеспечения населения города продовольствием и стабилизации цен на продукцию сельского хозяйства организована и проведена 21 сельскохозяйственная ярмарка. Здесь реализовано продукции на общую сумму 201 млн тенге.
Регулирование земельных отношений
В области регулирования земельных отношений предоставление земельных участков в частную собственность и землепользование осуществляется согласно Земельному кодексу Республики Казахстан с соблюдением прав и законных интересов граждан и организаций.
В 2015 году для проведения аукциона выделены средства в сумме 8,0 млн тенге, в августе планируется провести аукцион по продаже 36 земельных участков общей площадью 23,1 га, с оценочной стоимостью 22,4 млн тенге.
В текущем году планируется выставить на конкурс 44 земельных участка сельскохозяйственного назначения, общей площадью 49,66 тыс. га, для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства.
На 1 июля 2015 года поступление от продажи 181 земельного участка площадью 20,2 га составляет 96,5 млн тенге, от продажи права аренды 18 земельных участков площадью 4,6 га – 4,97 млн тенге.
В аренду предоставлено 405 земельных участков, площадью 285,1 га, поступление по арендной плате составляет 58,25 млн тенге.
По прогнозу на 2015 год поступления в бюджет составят – 351,98 млн тенге, на 1 июля 2015 года поступило в бюджет 159,76 млн тенге.
Бюджет
Динамичное развитие экономики города положительно отразилось на состоянии городского бюджета. Темп роста собственных доходов к соответствующему периоду 2014 года составил 105,3 % или поступило больше на 328,7 млн тенге. План по собственным доходам выполнен на 95,4 %, при плане 6 291,5 млн тенге поступило 6 001,3 млн тенге. Сумма неисполнения составила 290,3 млн тенге по регулируемым налогам.
Расходная часть бюджета исполнена на 96,4 %. При плане 9 358,1 млн тенге администраторами бюджетных программ освоено 9 023,5 млн тенге, остаток неиспользованных средств — 334,6 млн тенге.
Транспорт и связь
В сфере пассажирского общественного транспорта на сегодняшний день ежедневно выходят на линию 483 единицы транспорта, из них 126 – автобусов, 357 – микроавтобусов.
Количество маршрутов составляет 51, из них 34 автобусных маршрута и 17 – микроавтобусных.
В организации перевозок принимают участие шесть перевозчиков, где занято свыше 6 тыс. человек.
Продолжается работа по модернизации телефонной связи. Монтированная емкость по городу составляет 116,1 тыс. номеров, из них городская телефонная связь – 113,7 тыс. номеров, сельская – 5,3 тысяч. По волоконно-оптическим линиям связи любой абонент может выйти на междугородние и международные интернет-сайты.
Жилищно-коммунальное хозяйство
В сфере жилищно-коммунального хозяйства одной из основных задач к предстоящему отопительному сезону является организация обеспечения безаварийной эксплуатации всех внутридомовых систем.
С 2006 года в городе реализуется программа модернизации системы теплоснабжения, которая предусматривает три этапа решения данной проблемы: модернизация существующих котельных и ТЭЦ с закрытием малых котельных, модернизация тепловых магистральных и распределительных сетей, строительство ТЭЦ-3.
Решение текущих проблемных вопросов и перспектива развития энергетики на сегодня является одним из актуальных вопросов развития региона. В первую очередь – это привлечение инвесторов для строительства нового мощного генератора электрической и тепловой энергии – ТЭЦ-3, строительство Булакской ГЭС — контррегулятора Шульбинской ГЭС, что позволит обеспечить надежность электроснабжения потребителей нашего региона.
В 2015 году на капитальный ремонт двух улиц выделено 156,0 млн тенге (Мичурина, Дальняя).
На проведение среднего ремонта семи улиц города выделено 62 млн тенге. С 1 июля начаты работы по среднему ремонту дорог на четырех улицах: Фрунзе, Валиханова, Гагарина, Ауэзова. Завершены работы по среднему ремонту улиц Би Боранбая, Терешковой и Дулатова.
На проведение текущего ремонта предусмотрено 100 млн тенге.
За счет средств городского бюджета разрабатывается проектно-сметная документация на капитальный и средний ремонт дорог города.
Проводятся работы по уходу за газонами, устройству цветников, поливу деревьев. Для безопасности движения автотранспорта ведутся работы по устройству разметки проезжей части, вырубке сухостойных и обрезке аварийных деревьев, стрижке живой изгороди, обрезке поросли деревьев, ремонту и покраске скамеек и урн на улицах города.
Жилищное строительство и энергетика
В 2014 году за счет всех источников финансирования введено 107,5 тыс. кв. м. жилья, в том числе за счет бюджетных инвестиций – 50,96 тыс. кв. м., собственных средств населения – 56,5 тыс. кв. м.
За счет средств частных инвесторов в 2014 году введены шесть жилых домов общей площадью 10,8 тыс. кв. м. на сумму более 600 млн тенге.
Одной из перспективных программ развития жилищного строительства является Программа «Доступное жилье-2020», которая реализуется в городе с 2012 года.
Основным направлением Программы является строительство кредитного жилья через АО «Жилстройсбербанк Казахстана» и арендного жилья для очередников и молодых семей.
В апреле 2015 года сдан в эксплуатацию десятиэтажный 120-квартирный жилой дом по ул. Шугаева, 159. Генеральный подрядчик – ТОО «Гордорстрой». Реализовано 103 квартиры через АО «ИО «КИК».
По линии «ЖССБ» продолжается строительство девятиэтажного 72-квартирного жилого дома по ул. Байсалыкова общей площадью 4,5 тыс. кв. м. Общая сумма строительства — 409,6 млн тенге, освоено 313,2 млн тенге.
По линии АО «ИО «КИК» в городе продолжается строительство двух девятиэтажных жилых домов по ул. Докучаева (площадь квартир – 4,2 тыс. кв. м., сметная стоимость — 435,2 млн тенге) и ул. Новостройка (площадь квартир – 3,4 тыс. кв. м., сметная стоимость — 354 млн тенге).
Реализуется совместный проект АО «СПК «Ертiс» (49 %) и ТОО «Сәт транс» (51 %) — девятиэтажный 54- квартирный жилой дом на площади Мелькомбината, общей площадью — 3,2 тыс. кв. м, со сметной стоимостью строительства 431,8 млн тенге.
На начало строительства девятиэтажного 72-х квартирного дома по ул. Театральная, общей площадью 4,5 тыс. кв. м, стоимостью строительства 618,2 млн тенге, на 2015 год в республиканском бюджете предусмотрено 300,0 млн тенге.
Под строительство нового дома выделен земельный участок по ул. Байтурсынова угол ул. Селевина, общей площадью 1,5 га, который предоставлен АО «ИО «КИК».
Для строительства девятиэтажного многоквартирного дома по ул. Новостройка и по ул. Докучаева на безвозмездной основе АО «ИО «КИК» передана проектно-сметная документация с положительным заключением государственной экспертизы.
АО «ИО «КИК» проведен конкурс на разработку ПСД для строительства пяти девятиэтажных многоквартирных жилых домов, общей площадью 20,0 тыс. м2. (306 квартир).
По Программе «Занятость-2020» разработан проект на строительство 51 индивидуального жилого дома в поселке Верхнеберезовский по улице Теректы (район РСУ-1).
В текущем году за счет частных инвесторов планируется ввести в эксплуатацию восемь домов, общей площадью 33,6 тыс. кв. м. на сумму 3,3 млрд тенге.
Продолжается реализация проектов по расширению и реконструкции РК-1 с установкой трех котлов Е-35 и расширению и реконструкции ТЭЦ-1 и электроснабжению домов индивидуальной застройки в пос. Аксай.
Занятость и социальная защита
Одним из приоритетных направлений деятельности местных исполнительных органов является снижение уровня бедности за счет социальной поддержки лиц с доходами ниже черты бедности.
За первое полугодие 2015 года оказана адресная социальная помощь 265 семьям, в которых проживают 990 граждан с доходами ниже черты бедности. Сумма выплат за данный период составила 20,8 млн тенге. Пособие семьям, имеющим детей до 18 лет оказано 1222 детям, на сумму 9,8 млн тенге. Жилищные пособия выплачены 1110 семьям на сумму 21,6 млн тенге.
На оказание социальной помощи отдельным категориям нуждающихся граждан по решению местных представительных органов за отчетный период освоено 248,4 млн тенге и социальная поддержка оказана 13004 получателям.
На проведение мероприятий, посвященных семидесятилетию Победы в Великой Отечественной войне из средств республиканского бюджета за отчетный период освоено 131,6 млн тенге для участников и инвалидов ВОв и лицам, приравненным к участникам Великой отечественной войны, с охватом 4902 человека, кроме того из средств областного бюджета выплачено 25,7 млн тенге 106 участникам и инвалидам ВОв по 240,0 тыс. тенге, из городского бюджета 3045,5 млн тенге на 4400 человек.
Особо нуждающимися в социальной защите населения являются инвалиды.
За отчетный период 367 инвалидов обеспечены обязательными гигиеническими средствами. Предоставлены услуги четырьмя специалистами жестового языка 169 инвалидам по слуху, 88 инвалидам первой группы, имеющим затруднение в передвижении, оказаны услуги 14 индивидуальными помощниками.
Из средств городского бюджета по программе «Материальное обеспечение детей-инвалидов, воспитывающихся и обучающихся на дому» выплачена материальная помощь 207 детям-инвалидам на сумму 22,7 млн тенге.
Также, одной из необходимых мер по защите инвалидов является профессиональная реабилитация — это оказание инвалидам содействия в трудоустройстве, обучении и переобучении инвалидов.
За отчетный период за содействием в трудоустройстве обратились 92 инвалида, из них трудоустроены на постоянные рабочие места 21 человек.
За первое полугодие 2015 года в службу занятости обратились 5033 человека, из них 4100 человек – за трудовым посредничеством.
Трудоустроены на постоянные рабочие места 1858 человек. На социальные рабочие места направлено 290 человек. На молодежную практику направлено 220 выпускников учебных заведений. На оплачиваемые общественные работы направлено 696 безработных. Профессиональным обучением охвачены 334 человека. В рамках обеспечения занятости за счет развития инфраструктуры и жилищно-коммунального хозяйства на 2015 год запланирована реализация двух проектов на сумму 79,2 млн тенге с созданием 27 рабочих мест. Осуществляется реализация проекта «Текущий ремонт помещений ГУ «Медико-социальное учреждение для престарелых и инвалидов общего типа г. Семей» (замена оконных блоков и балконных дверей второго и третьего этажей). Создано шесть рабочих мест, в том числе через службу занятости трудоустроено три человека.
Для организации или расширения собственного дела сформированы списки из 62 заявителей на общую сумму 159,5 млн тенге. Из них через АО «НК «СПК «Ертіс» — 33 человека на сумму 90,0 млн тенге; через ВКФ АО «Фонд финансовой поддержки сельского хозяйства» — 29 человек на сумму 69,5 млн тенге. В 2015 году основными приоритетами при распределении средств выделенных для микрокредитования являются развитие молочно-товарных ферм, сети пунктов по сбору молока, личного подворья путем закупа КРС молочной породы, а также кредитование лиц, с ограниченными возможностями и переселенцев из трудоизбыточных регионов.
Количество безработных на фиксированном рынке труда по состоянию на 1 июля 2015 года составило 1195 безработных.
Развитие социальной сферы
За шесть месяцев 2015 года отмечается положительная динамика показателей здоровья населения города. Не зарегистрированы случаи материнской смертности. Отмечается стабилизация показателя младенческой смертности, снижение показателей распространенности и смертности населения от социально-значимых заболеваний, показателя смертности от туберкулеза и от болезней системы кровообращения. Работают программы республиканского значения, которые обеспечивают единую систему сбора, хранения и анализа информации, персонифицированных медицинских данных на каждого человека.
В текущем году завершается строительство Центра ядерной медицины на базе Регионального онкологического диспансера в г. Семей, который войдет в состав медицинского холдинга и будет оснащен позитронно-эмиссионным томографом (ПЭТ/КТ) с производством радиофармпрепаратов, магнитно-резонансным томографом, брахитерапией, системой телепатологии для референс-лаборатории. На строительство центра выделено 7925,5 млн тенге, завершено строительство 1, 2, 3 очереди.
В настоящее время в городе Семей создается кластер радиологической медицины совместно с Министерством здравоохранения и социального развития РК, акиматом ВКО, Управлением здравоохранения ВКО, КазНИИ онкологии и радиологии, Государственным медицинским университетом г. Семей, МАГАТЭ и другими партнерами.
Продолжается строительство станции скорой и неотложной медицинской помощи.
Оснащенность медицинским оборудованием и изделиями медицинского назначения государственных медицинских организаций города увеличилась на 4,9 % и составила 83,2 %.
Приобретено 27 единиц санитарного транспорта для стационарных, поликлинических и амбулаторных организаций города и три магнитно-резонансных томографа (МРТ) учреждениями «Хаким», «NovaDiagnostic», Больницей скорой медицинской помощи.
В 2015 году открылся филиал Почечного центра в Жанасемейской части города, оснащенного семью аппаратами «Искусственная почка».
Открыта частная клиника ТОО «B.B.Nura», где функционирует 10 аппаратов «искусственная почка». С 2014 года в Больнице скорой медицинской помощи функционирует аппарат «Искусственная печень».
В Медицинском центре Государственного медицинского университета внедрена высокотехнологичная медицинская помощь – оперативное лечение сосудистых и нейрохирургических заболеваний, открыто кардиохирургическое отделение. В 2014 году проведено 889 коронарографий и 57 операций аортокоронарного шунтирования. За шесть месяцев 2015 г. проведено 700 коронарографий и 42 операции аортокоронарного шунтирования.
В Больнице скорой медицинской помощи внедрена высокотехнологичная медицинская помощь – инвазивное эндопротезирование тазобедренного сустава, применение имплантатов цементной фиксации при протезировании тазобедренного сустава. С 2014 года внедрена неонатальная хирургия, прооперировано девять детей.
В рамках Плана мероприятий по реализации Программы развития территорий г. Семей на 2011 — 2015 гг. предусмотрены два инвестиционных проекта по строительству детского сада на 280 мест в пос. Ұшақтар и детского сада на 230 мест в поселке Холодный ключ.
До конца 2015 года планируется открытие четырех частных дошкольных организаций на 500 мест: детский сад на 300 мест на 342 квартале; мини-центр на 100 мест по ул. Шугаева, 155; мини-центр на 50 мест в мкр. Энергетик; мини-центр на 50 мест по адресу: ул. Контрольная, 133.
На сегодняшний день в городе 360 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находятся под опекой и попечительством, 13 детей – на патронатном воспитании в семьях, 368 детей воспитываются в государственных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Выплачивается государственное пособие 258 опекунам 295 детей в размере 19 820 тенге.
С целью пропаганды и формирования здорового образа жизни и активной гражданской позиции среди населения, в регионе большое внимание уделяется развитию физической культуры и спорта, особенно массовому спорту и спорту высших достижений. Наблюдается положительная тенденция роста числа граждан систематически занимающихся физической культурой и спортом, что составляет около 29,4 % от общей численности населения города.
Общественно-политическая ситуация
Последовательное решение вопросов улучшения социального положения граждан способствует стабильности общественно-политической ситуации в городе Семей.
За отчетный период не было случаев проведения несанкционированных митингов, собраний, других акций протеста. Не имеется фактов нарушений межнационального и межконфессионального согласия.
На сегодня в регионе в дружбе и согласии проживают представители 80 национальностей и народностей, созданы и работают более 168 общественных объединений, пять филиалов политических партий, 17 этнокультурных и 35 религиозных объединений. Активным институтом гражданского общества являются профсоюзы. Совет профсоюзов объединяет шесть отраслевых организаций.
Акимат города проводит постоянную работу по налаживанию с ними тесных партнерских взаимоотношений, находит общие точки соприкосновения сил при решении социально-экономических, культурных задач региона. Они — постоянные участники всех крупных общегородских мероприятий, государственных праздников.
С целью широкого информирования населения о проводимой работе государственными органами используются возможности средств массовой информации.
Информационно-пропагандистская деятельность строится по информационно-имиджевому, информационно-массовому направлениям. В городе действуют 15 ИПГ при государственных учреждениях, 60 — при ведомственных, в состав которых, входят руководители городских органов государственного управления, преподаватели ВУЗов, лидеры неправительственных организаций, члены этнокультурных объединений, политические партии и молодежные объединения, ветераны и аксакалы города, члены партии «Нұр Отан».
Большое внимание уделялось на «адресность» (молодежь, рабочие, военные, студенты, работники бюджетных организаций и т.д.) проводимой разъяснительной работы. Для достижения поставленных целей и широкого информирования населения активно использовался потенциал местных электронных и печатных СМИ. В целом на реализацию государственной информационной политики из местного бюджета было выделено 90,5 млн тенге.
Информационная политика также проводилась посредством социально-политической рекламы, на изготовление и своевременное обновление которой было выделено 32,4 млн тенге. Всего за отчетный период 2015 года было изготовлено более 50-ти средств наглядной агитации.
В целях консолидации молодежи, организации досуга и совместного решения проблемных вопросов в городе создано КГУ «Центр Молодежи». Всего на эти цели из городского бюджета было выделено 21,5 млн тенге, в том числе на государственный социальный заказ — 5,3 млн тенге.
Принимаются активные меры по стабилизации криминогенной обстановки, усилению борьбы с преступностью, соблюдению законности и конституционных прав граждан.
