Город готовится к предстоящему отопительному сезону. О ходе подготовительных работ, повышению тарифов на тепло и ситуации по кредиторской задолженности ГКП «Теплокоммунэнерго» рассказал на пресс-конференции в Семее заместитель акима Восточно-Казахстанской области Димитрий Гариков.
Пока подготовка к отопительному сезону идет своим ходом: необходимо работать с абонентами, задолжавшими предприятию, проводить ремонт и модернизацию котельных. Главная проблема — деньги. Решение этой проблемы одно — повышение тарифа.
— Политика сдерживания тарифа, которую мы вели с 2008 года с одной стороны, дала положительный результат. В Восточно-Казахстанской области самые низкие тарифы, но это привело и к тому, что наши коммунальные предприятия пришли в плачевное состояние как морально, так и физически. Государство помогает, за все это время ГКП «Теплокоммунэнерго» выделено более 3,8 млрд тенге. Все мы хотим жить хорошо, но для этого надо подавать качественное услуги. С 2016 года ожидается повышение цен на комуслуги по всей республике в связи с вводом нового тарифа, рассчитанного на пять лет, так как изменилось антимонопольное законодательство, — рассказал Димитрий Гариков.
Заместитель акима области привел пример, что удельный вес оплаты коммунальных услуг для населения ВКО составляет в среднем 5-7 % от средней заработной платы, когда россияне платят в целом до 16 % от бюджета, греки от 15 до 20 %, американцы — до 13 %. Если говорить о повышении цен на тепло, то по предварительным подсчетам, для однокомнатной квартиры оплата увеличится на 930 тенге, для двухкомнатной — на 1350 тенге, для трехкомнатной на — 1800 тенге. Если с одной стороны государство поощряет повышение тарифов на услуги государственных коммунальных предприятий, то с другой, намерено помогать населению в виде социальной и адресной помощи.
{jcomments on}- Мы понимаем и другую сторону, поэтому будет рассматриваться совокупный доход семьи, и все социально-адресные выплаты будут увеличиваться. Если увеличится тариф, мы поможем семьям, чьи коммунальные расходы превысят 10 % от бюджета. Это прописано в законодательстве. Также по итогам отопительного сезона 2014-2015 года субъектами, оказывающими коммунальные услуги теплоснабжения, будут возвращены населению ВКО более 99 млн тенге, — отметил Д. Гариков.
Сегодня повышение тарифа это необходимость, тем более речь идет не только о модернизации и ремонте тепловых сетей и сетей водоснабжения. В основу тарифа вкладываются затраты природных ресурсов, их обработки, поставки и оплата труда.
— Как пример, можно взять тариф на воду, который мы повысили. Куб воды — это одна тонна. Чтобы поднять ее с глубины 500 метров работают насосы, по нескольким километрам сетей она доставляется на насосные станции, на все это тратится электроэнергия, нужны материалы, труд рабочих. И если посчитать, то десять литров воды будет стоить 50 тиын. Мы покупаем бутилированную воду, которая гораздо дороже, — говорит Димитрий Гариков. Если говорит о тарифах на тепло, то жители благоустроенного жилья живут в лучших условиях, как комфорта, так и финансов. В год они тратят примерно 49 тысяч тенге. Жители сельской местности, доходы которых гораздо ниже, чтобы протопить дом, эквивалентный трехкомнатной квартире закупают более пяти тонн угля, это — 40 тысяч тенге, машину дров. Все это надо сложить, поколоть, топить ежедневно, весной надо белить и красить дома, кроме того температура дома непостоянная. В среднем сельский житель платит около 100 тысяч тенге, при этом не получая социально-адресной помощи.
В Послании «Нұрлы жол — путь в будущее» глава государства делает акцент на развитии энергетической системы. За последние пят лет в рамках инновационной индустриализации проведена большая работа. В этом году проекты по модернизации объектов коммунального хозяйства также реализуются в рамках программы «Нұрлы Жол». На модернизацию систем, подведение к строящимся объектам коммуникаций тепло-водоснабжения и водоотведения будет выделено 450 млрд тенге за счет средств Национального фонда.
Аналогичную встречу заместитель акима области Димитрий Гариков провел с представителями общественности Семея.
По поручению акима ВКО Даниала Ахметова в области создана рабочая группа под руководством Димитрия Гарикова, которая занимается анализом деятельности субъектов естественных монополий, в первую очередь их экономической составляющей. В работе группы также участвуют органы финансового контроля. Первоначальный анализ показал, что причина неэффективной работы коммунальных предприятий региона и образования многомиллионных долгов кроется в убыточности существующих тарифов. В связи с этим, начиная уже со следующего года, вводятся новые пятилетние тарифы на коммунальные услуги, в частности услуги теплоснабжения.
Как рассказал Димитрий Гариков, в целом по области насчитывается пять проблемных предприятий, общий долг которых перед энергоснабжающими организациям составляет 1 млрд 577 млн тенге. Образовавшаяся задолженность приводит к тому, что энергоснабжающие организации не в состоянии оплатить услуги поставщиков электроэнергии, что заставляет последних прибегать к непопулярным мерам и вводить ограничения. При этом бюджетные субсидии дают лишь временный результат, но не устраняют первоначальной причины, а это вновь приводит к накоплению задолженности.
По словам заместителя акима ВКО, основные статьи затрат в общей структуре тарифа теплоснабжающих предприятий представляют затраты на покупку угля и электроэнергии. На сегодняшний день ГКП «Теплокоммунэнерго» должно ТОО «Шығысэнерготрейд» 897 млн тенге, ТОО «Каражыра LTD» — 317 млн тенге, при этом 177 млн тенге — сумма пени и штрафных санкций. Анализ показал, что заложенная в тарифе предприятия стоимость одной тонны угля на тысячу тенге ниже фактической. С учетом тех объемов твердого топлива, которые необходимы ГКП только на один отопительный сезон, можно сформировать представление об общих убытках «Теплокоммунэнерго». Согласно выводам специалистов, дефицит утвержденного тарифа предприятия составляет 53 %. Выход из сложившейся ситуации может быть только один — в его повышении.
— Повышение тарифа — необходимая мера, без которой сегодня не обойтись. Государство не может и не должно без конца вкладывать в работу коммунальных предприятий, — отметил Димитрий Гариков. — Намеренное сдерживание тарифов привело к тому, что сегодня наши коммунальные предприятия не в состоянии нормально развиваться, даже с учетом того, что в течение предстоящих пяти лет они будут расти.
Так, в соответствии с поданной заявкой, в 2016 году планируется увеличить тариф сразу на 20 %, в течение последующих трех лет — на 10 % ежегодно. Несмотря на поэтапное увеличение, только в 2019 году, согласно расчетам, тариф для теплоснабжающих предприятий выйдет на точку безубыточности. На протяжении этого времени, по словам Димитрия Гарикова, продолжится их субсидирование за счет республиканского и областного бюджетов.
Значительное внимание вопросам модернизации коммунальной системы уделено в рамках Плана нации «100 конкретных шагов по реализации Пяти институциональных реформ главы государства». Как сообщалось ранее, по программе «Нұрлы Жол» на реализацию 10 проектов в Семее выделен 1 млрд 824 млн тенге. Димитрий Гариков рассказал, что эти средства пойдут на модернизацию котельной «МЭН», котельной «35-й квартал», «Дорожник» и «Зооветинститут». Кроме того, будут модернизированы 506-й и 501-й тепловые пункты, реконструированы системы теплоснабжения на проблемном 14-м микрорайоне, получившем в среде коммунальщиков красноречивое название «долина гейзеров», а также на 410-м квартале.
В 2016 году заканчивается модернизация систем теплоснабжения ТЭЦ-1 и РК-1. На первом объекте было демонтировано старое оборудование, установлено два новых водогрейных и три паровых котла, а также новая турбина на 12 мегаватт. В следующем году на ТЭЦ-1 будет заменена молотковая мельница, запущен подвергшийся модернизации первый котел и заработает турбина.
На РК-1 также была обновлена значительная часть оборудования, в том числе установлена новая 12-мегаватная турбина фирмы «Siemens». Сегодня производится демонтаж двух котлов с последующей заменой на новые. Планируется, что уже осенью предприятие начнет вырабатывать электроэнергию для собственных нужд, и не будет зависеть от энергоснабжающих организаций. В дальнейшем это позволит пересмотреть тарифы в сторону понижения.
Для модернизации коммунальные предприятия привлекают и средства со стороны. В качестве примера заместитель акима области привел ГКП «Семей Водоканал» и «Өскемен Водоканал», которые заключили соглашения с Европейским банком реконструкции и развития для получения долгосрочных кредитов на модернизацию. Как пояснил Димитрий Гариков, в первую очередь эти средства будут направлены на внедрение энергоэффективных систем.
Шынар РЫСАКОВА
Эльдар НУРУЛЛИН
Фото Дархана АХМЕТОВА
