В 2015 году в Восточно-Казахстанской области продолжена реализация основных стратегических целей развития, определенных Президентом Республики Казахстан Нурсултаном Абишевичем Назарбаевым.
В сложных экономических реалиях текущего периода регион прошел серьезное испытание на прочность своих социально-экономических позиций. 2015 год завершен с положительными результатами.
Валовой региональный продукт за прошедший год вырос на 100,5% и превысил 2,2 трлн тенге.
Сохранены положительные темпы экономического роста практически по всем отраслям производства.
Инвестиции в основной капитал выросли на 119%, объемы строительных работ — на 109%, розничный товарооборот — на 105%.
В бюджеты всех уровней от области перечислено 184 млрд тенге налогов, собственные доходы выросли на 105,5%.
Сохранился на уровне прошлого года уровень безработицы. Среднемесячная заработная плата увеличилась на 105%, денежные доходы населения — на 103%.
Также вырос объем валовой продукции сельского хозяйства на 100,6% (+1,8 млрд тенге).
Вместе с тем, объем производства промышленной продукции снизился на 9%. Предприятиями области выпущено продукции на 1 триллион 22 млрд тенге, что меньше уровня предыдущего года на 93 миллиарда.
Основной причиной снижения производства стало уменьшение на 52% объемов производства в машиностроении, из них 74% составляет объем продукции АО «Азия Авто».
Такой спад объемов производства произошел вследствие обвала курса российского рубля в конце 2014 года, что привело к существенным ценовым различиям на новые и подержанные автомобили в России и Казахстане.
Кроме того, с начала прошлого года по Договору о Евразийском экономическом союзе отменена оплата НДС для физических лиц при ввозе товара с территории государств — членов ЕАЭС, что еще более усугубило положение казахстанского автопрома в целом.
Это сделало казахстанский авторынок неконкурентоспособным и послужило причиной снижения выпуска товарной продукции АО «Азия Авто» на 80%. Предприятием недовыпущено 22 тыс. автомобилей на 84,7 млрд тенге, что естественно отразилось на объемах производства области.
Вторая причина — падение цен на металлы на мировых рынках, что оказало влияние на снижение объема добычи в горнодобывающей промышленности.
Для восполнения объемов производства в условиях глобальной нестабильности мировой экономики все большее значение приобретает реализация «прорывных» проектов, увеличение темпов технического и технологического перевооружения производства.
На первом этапе по Программе индустриально-инновационного развития введено в эксплуатацию 48 проектов на 226 млрд тенге, создано более семи тысяч рабочих мест, перечислено более семи миллиардов тенге налогов.
В прошлом году реализовано семь проектов на 5,5 млрд тенге, создано 562 новых рабочих места.
Вторым по значимости вклада в экономику региона является агропромышленный комплекс.
За прошлый год в эту отрасль из всех источников финансирования было привлечено 42 млрд тенге, с ростом к уровню прошлого года на 117%, в том числе государственная поддержка составила треть всех инвестиций, или 14 млрд тенге.
Это дало возможность аграриям целенаправленно обновлять сельхозтехнику, внедрять современные технологии, развивать молочное и мясное животноводство.
Принимаемые шаги по развитию сельского хозяйства позволили не допустить спада сельскохозяйственного производства, а по большинству показателей и превысить.
Объем валовой продукции сельского хозяйства вырос на 101%, производство товарной продукции на предприятиях пищевой и перерабатывающей промышленности увеличилось на 104%.
Более успешно в прошлом году развивалось животноводство. Достигнут рост в производстве мяса, молока, численности крупного рогатого скота, лошадей и птицы.
Основным направлением по увеличению производства и переработки молока в области является проект развития молочного скотоводства. Начаты строительство и реконструкция 37 молочно-товарных ферм и создание 33 молокоприемных пунктов, вовлечение в этот процесс личных подсобных хозяйств населения и на этой основе увеличение загрузки мощностей молокоперерабатывающих предприятий с 34 до 50%.
Завершено строительство двух новых молочно-товарных ферм, реконструировано 11 действующих, создано 24 молокоприемных пункта для закупа молока от населения.
В целом по агропромышленному комплексу в истекшем году реализовано 94 проекта на 5 млрд тенге.
Проведена работа по инвентаризации орошаемых земель. Выявлены не используемые и не эффективно используемые участки, по которым начата передача их в рыночную среду финансово устойчивым хозяйствам, с тем, чтобы владельцы этих земель за счет собственных средств восстановили или реконструировали орошаемые системы. Уже изъято 9,7 тыс. га земель, ведется работа по расторжению договоров аренды на 35 тыс. га площади орошаемых земель.
Положительные тенденции сохранились и в сфере предпринимательства. Растет число активно работающих субъектов малого и среднего бизнеса. Для этого по Дорожной карте бизнеса государством просубсидировано кредитов на 1,6 млрд тенге, предоставлены гранты начинающим предпринимателям на 34 млн тенге. По Программе поддержки малого и среднего бизнеса в обрабатывающей промышленности профинансированы по льготной ставке (6%) проекты предпринимателей на 6 млрд тенге. Это дало возможность малому бизнесу создать более 11 тыс. новых рабочих мест, на 105% увеличить налоговые платежи в местный бюджет.
На финансовом рынке произошли значительные изменения, снизилась кредитная активность. Объем выданных кредитов в банках понизился на 31,5%, в том числе сократилась выдача кредитов юридическим лицам в национальной валюте на 43%.
Однако при этом объем депозитов вырос на 138,3%, вклады юридических лиц почти в два раза и вклады населения — на 129,5%.
Традиционно наша область имеет широкие торгово-экономические связи. За прошлый год сложилось положительное сальдо внешнеторгового оборота в объеме 1 млрд долларов США, при этом значительная часть в обороте приходится на членов Евразийского экономического союза.
На постоянном контроле находится работа по сдерживанию инфляционных процессов. Проведено 650 сельскохозяйственных ярмарок, реализуется продукция Стабилизационного фонда.
Индекс потребительских цен составил 13,2%.
Комплекс мер по программе «Дорожная карта занятости» позволил создать более 18 тыс. новых рабочих мест, уменьшить количество малообеспеченных граждан на 24%. За год выдано 600 микрокредитов на сумму 1,5 млрд тенге.
В Усть-Каменогорске, Аягозском, Бескарагайском районах завершено строительство общежитий.
Прошлый год мы начали с проблемным балластом в 118 объектов долгостроя. Это объекты, которые строились с 2004 — 2013 годов. За 2015 год удалось переломить ситуацию и ввести 94 объекта в эксплуатацию. Осталось ввести 24 объекта.
Всего в прошлом году введено 318 тыс. кв. метров жилья (3,3 тыс. квартир) с ростом на 101,5% к предыдущему году.
Введено в эксплуатацию 43 объекта социальной сферы.
Проведены реконструкция и ремонт 333,5 км дорог, 65 улиц в городах и районных центрах.
В рамках программы «Нұрлы Жол» идет реализация 12 проектов по модернизации объектов теплоснабжения на 4 млрд тенге.
В конце прошлого года заключены кредитные договоры между Европейским банком реконструкции и развития по модернизации систем тепло-, водоснабжения города Семей на сумму 10,8 млрд тенге.
В рамках модернизации жилого фонда отремонтирован 21 жилой дом; по программе «Ақбұлақ» сдано в эксплуатацию семь объектов. Среднеобластной доступ населения к централизованному водоснабжению составил 86%.
Особое внимание уделяется вопросам социального блока, связанным с улучшением условий качества жизни населения.
В образовании — это прежде всего завершение начатого строительства объектов. В 2015 году введено в эксплуатацию 14 школ, в том числе семь школ взамен аварийных и семь — по дефициту школьных мест.
Для решения вопроса по 100-процентному охвату детей дошкольным образованием дополнительно открыты 40 объектов.
Немаловажным фактором для нас является и качество образования. Была проведена проверка всех 45 гимназий, лицеев и специализированных школ нашей области, в результате оказалось, что девять из них не обеспечивают должного уровня качества.
В настоящее время четыре школы лишены своего статуса, а по пяти школам руководство городов Усть-Каменогорск и Риддер взяли обязательства по повышению их результативности до конца текущего учебного года. Средства, сэкономленные в результате изменения статуса школ, пойдут на поощрение учителей, подготовивших самых одаренных школьников области.
Вместе с тем, в области есть школы, которые показывают высокие результаты, поэтому сейчас управлением образования совместно с акимами регионов проводится работа по подготовке их к получению высокого статуса школы для одаренных детей.
И в дальнейшем каждые три года будет проводиться мониторинг деятельности гимназий и лицеев.
Продолжена реализация проекта «Мейірім», который помогает совместно со спонсорами решить проблему обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. За период акции жильем обеспечено 490 человек, на счета детей перечислено 238 млн тенге.
В здравоохранении области активно внедряются инновационные технологии профилактики, диагностики и лечения заболеваний. В прошлом году почти 1300 человек смогли, не выезжая из области, получить высокоспециализированную помощь, в том числе было сделано 340 операций на открытом сердце.
Для улучшения доступности и качества медицинской помощи создан Call-центр на базе диагностического центра.
В прошлом году введено в строй десять объектов здравоохранения: областной центр крови, реабилитационный центр в г. Усть-Каменогорск, Станция скорой и неотложной медицинской помощи в г. Семей, семь сельских врачебных амбулаторий.
Особое внимание уделяется развитию кадрового потенциала. Наши учреждения пополнились 210 молодыми специалистами.
Ключевым направлением является обучение медицинских работников.
В прошлом году построено новое здание драматического театра в Усть-Каменогорске, открыт молодежный театр.
Проведено более 23 крупных культурных мероприятий.
В спорте утверждены новые принципы формирования сборных команд, изменена структура спортивных организаций.
Реорганизован хоккейный клуб «Казцинк-Торпедо» в ХК «Торпедо-Усть-Каменогорск». Открыта команда «Алтай-Altay», которая участвует в молодежной хоккейной лиге в группе «Б».
В области создана академия футбола, куда мы привлекли семь профессиональных специалистов (шесть тренеров и один переводчик) из Испании.
Создан единый волейбольный клуб, который укомплектован лучшими тренерами и спортсменами. На базе центрального плавательного бассейна открыта детско-юношеская школа по водным видам спорта.
Продолжается работа по стабилизации и улучшению экологической обстановки, с этой целью на природоохранные мероприятия израсходовано более трех миллиардов тенге.
Планы и действия на этот год и ближайшую перспективу.
Практическая работа по выполнению Плана Нации «100 шагов по реализации Пяти институциональных реформ» выстраивается в соответствии с задачами Послания Президента Республики Казахстан от 30 ноября 2015 года и пошагового плана мероприятий Восточно-Казахстанской области.
В рамках первой реформы «Формирование профессионального государственного аппарата» стоит задача решить проблему текучести и профессионализма кадров. Работа будет направлена на повышение эффективности государственного аппарата на основе новых Законов «О государственной службе», «О противодействии коррупции», Этического кодекса.
Другим инструментом профессионализации госаппарата станет проведение в 2016 году комплексной аттестации всех административных государственных служащих. При проведении аттестации будут оцениваться не только знание законодательства, но также личностная и профессиональная компетенция, необходимая для эффективного исполнения ими своих служебных обязанностей.
В рамках второй реформы «Обеспечение верховенства закона», касающейся укрепления правопорядка, обеспечения прав и свобод граждан, необходимо добиться полного доверия населения к работе правоохранительных органов, и прежде всего к полиции, которая стоит на службе интересов человека и укрепления правопорядка.
Для этого создана местная полицейская служба, подотчетная местным органам власти и местным сообществам. В ее компетенции вопросы охраны общественного порядка, противодействия бытовой преступности, обеспечение дорожной безопасности и «нулевой» терпимости к мелким правонарушениям.
Большой объем работ предстоит выполнить в рамках третьей реформы «Индустриализация и экономический рост», направленной на продолжение инновационной индустриализации, привлечение инвестиций, обеспечение экономического роста.
С учетом непростой экономической ситуации и задач минимизирования последствий негативных кризисных факторов на развитие области разработан Антикризисный план действий по обеспечению экономической и социальной стабильности на 2016 — 2018 годы.
Проводится планомерная работа по оптимизации бюджетной политики. Полная ревизия бюджетных программ и принимаемые меры позволят сократить непродуктивные траты. Ставятся задачи не допустить увеличения расходов, связанных с необоснованным ростом капитальных затрат, проведением имиджевых мероприятий.
Также рассматривается исключение расходов, которые могут быть профинансированы частным капиталом.
Наша ключевая задача — максимально разгрузить бюджет, используя принципы государственно-частного партнерства через реализацию концессионных проектов и средств заимствования у международных финансовых институтов.
В настоящее время на различных стадиях готовности находится 21 концессионный проект на 113 млрд тенге.
Из них подписаны договоры концессии по строительству шести детских садов в г. Усть-Каменогорск и пяти детских садов в г. Семей на 6,8 млрд тенге.
Еще по пяти концессионным проектам детских садов в Усть-Каменогорске ведется разработка проектной документации, и в мае текущего года планируется провести конкурс.
Начаты конкурсные процедуры по многопрофильной больнице на 300 коек в Усть-Каменогорске и детской городской больнице на 200 коек в Семее. Всего на 21 млрд тенге.
В первом полугодии состоится конкурс по проекту строительства мостового перехода через Бухтарминское водохранилище в Курчумском районе стоимостью 23,7 млрд тенге.
К концу года планируется объявить конкурс по строительству мостового перехода через реку Иртыш в створе улицы Виноградова г. Усть-Каменогорск с выходом на автомобильную дорогу Усть-Каменогорск — Семей.
Кроме того, начата реализация пяти приоритетных проектов по развитию инженерной инфраструктуры, финансируемых Европейским банком реконструкции и развития в рамках программы «Нұрлы Жол».
Два договора по инженерной инфраструктуре г. Семей подписаны на 11 млрд тенге, и в первом полугодии текущего года будут подписаны еще три по модернизации системы водоснабжения и водоотведения г. Усть-Каменогорск и замене уличного освещения на энергосберегающее в городах Усть-Каменогорск и Семей на 5,9 млрд тенге. Всего планируется обеспечить финансирование в первом полугодии через Европейский банк реконструкции и развития проектов инженерной инфраструктуры на 17 млрд тенге.
Наряду с этими проектами отрабатываются вопросы финансирования по 124 проектам стоимостью 154 млрд тенге, из них по 101 проекту вся техническая документация готова.
В ближайшие три года ставится задача привлечь в регион 200 млрд тенге иностранных инвестиций.
Сегодня очень важно поддерживать отрасли, которые в краткосрочной перспективе дадут наибольший мультипликативный эффект и обеспечат высокую занятость трудоспособного населения.
В области создан Региональный совет по привлечению инвесторов и улучшению инвестиционного климата. Главная задача — создать принцип «одного окна».
Состояние экономики области и среднесрочные перспективы напрямую связаны с развитием промышленности региона, и основной упор делается на реализацию проектов Карты индустриализации.
Учитывая цели и значительный потенциал области, в текущем году планируется по Программе индустриально-инновационного развития ввести девять проектов на 9 млрд тенге, с созданием более 900 рабочих мест.
Только диверсифицированная экономика может эффективно противостоять последствиям глобального кризиса. Основной упор делаем на проекты, которые как локомотив должны вытянуть нашу экономику:
— «Строительство Актогайского ГОКа»;
— «Строительство автозавода полного цикла и технопарка по производству автокомпонентов в г. Усть-Каменогорск».
Необходимо следовать идеологии главы государства, который говорит, что «хватит развивать экономики других государств, нужно заняться решением проблемы внутреннего спроса».
Уже началось строительство нового автозавода. За счет государственных инвестиций строится инфраструктура на 5,7 млрд тенге. Всего в прошлом году освоено 1,4 млрд тенге.
Одновременно со строительством автозавода запланировано поэтапное создание совместных предприятий по производству автокомпонентов как для нужд собственного завода, так и для других автопроизводств в Республике Казахстан. Данное производство нацелено на уменьшение себестоимости продукции и создание новых рабочих мест.
Для этого будет создаваться автомобильный кластер, принимая во внимание растущий спрос и значимость автопрома в экономике Казахстана. Привлечена крупная международная консалтинговая компания «Pricewater houseCoopers (PwC)», которая представила мастер-план с рекомендациями по организации производства для малого и среднего бизнеса.
Для восполнения убывающих запасов минерально-сырьевой базы продолжится работа с недропользователями области по финансированию геологоразведочных работ.
Финансирование из республиканского бюджета увеличилось в два раза, компания «Казцинк» планирует выделить на эти работы в течение пяти лет не менее 15 миллиардов тенге.
В интересах формирования наукоемкой экономики крупными промышленными предприятиями области совместно с отечественными и зарубежными научными, проектными организациями, академическими вузами, исследовательскими институтами и конструкторскими бюро разрабатываются десять значимых научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ на 5,4 млрд тенге, способствующих оптимизации технологических процессов и развитию новых экономически эффективных направлений деятельности.
Регион имеет высокий потенциал для развития лесной и деревообрабатывающей промышленности. У нас сосредоточено больше половины лесного фонда страны. Потенциал области позволяет ежегодно перерабатывать более одного миллиона кубических метров древесины. Однако рынок продукции деревообрабатывающей промышленности обеспечивается импортным сырьем по различным древесным плитам на 100%, по пиломатериалам — на 50% от потребляемого областью объема.
В рамках Программы индустриально-инновационного развития введен к эксплуатацию завод по производству OSB плит в городе Усть-Каменогорск мощностью 30 тыс. куб. м в год. Объем инвестиций составил 690 млн тенге.
С привлечением независимых международных консультантов разрабатывается мастер-план по использованию ресурсного потенциала и повышению конкурентоспособности отрасли.
Будут привлечены инвесторы, способные организовать производство, с передачей им участков для эффективного использования возобновляемых лесных ресурсов.
В агропромышленном комплексе в текущем году планируется ввести семь новых молочно-товарных ферм и реконструировать 17 на 7 млрд тенге.
Драйверами экономического роста в аграрном секторе станут «Строительство птицефабрики мощностью 30 тыс. тонн мяса птицы в год» в Урджарском районе, создание новых мясоперерабатывающих предприятий: ТОО «Евразия АгроХолдинг» в Аягозском районе мощностью до десяти тысяч тонн баранины и 12 тысяч тонн говядины, ТОО «Елимай Кокпекты» в Кокпектинском районе мощностью производства до шести тысяч тонн говядины в год.
С учетом ранее проделанной работы это позволит создать мощную сырьевую базу с производством мяса до 31,5 тыс. тонн, или с ростом на 10 тыс. тонн.
Многое предстоит сделать по развитию орошаемого земледелия и расширению площадей поливных земель. Земля должна быть эффективно использована, что позволит создать прочную кормовую базу для развития животноводства. С этой целью в текущем году предусмотрена реконструкция четырех гидротехнических объектов с подвешенной площадью 12,5 тыс. га.
Необходимо привлечь инвесторов для эффективного использования орошаемых земель. За год изъято 10 тыс. га земель и расторгнуты договоры аренды на 35 тыс. га площади орошаемых земель, с тем, чтобы новые владельцы за счет собственных средств восстановили или реконструировали орошаемые системы.
Ставится задача передать под инвестиционные программы 40 тыс. гектаров орошаемых земель.
Проделанная работа и полученные результаты вселяют оптимизм, но сегодня надо двигаться быстрее и дальше.
Производительность труда за 10 лет должна вырасти в два раза, а объем экспорта — в 3,3 раза.
Начата работа по развитию рыбной отрасли и, в первую очередь, по изменению подхода к отлову, восполнению запасов и переработке.
Сегодня лицензии на отлов получает один человек, а рыбаки, которые на протяжении всей жизни этим занимаются, остаются в «тени».
Этим вопросом занимается рабочая группа, которая с привлечением международных экспертов представит концепцию дальнейшего развития рыбной отрасли. Меры государственной поддержки и природно-климатические условия позволяют существенно увеличить производство и глубокую переработку рыбной продукции для поставки как на рынок Казахстана, так и за рубеж.
Проводится работа по выявлению потенциальных рыночных ниш для развития бизнеса во всех сферах. Важно знать — где, в каком объеме, какого качества необходимо развивать производство, какие необходимы инвестиции.
Вместе с тем, развитие экономики требует особого внимания к подготовке профессиональных кадров.
В своем Послании народу Казахстана глава государства поручил реализовать проект «Бесплатное профессионально-техническое образование для всех».
В четырех школах области с этого года запланировано апробировать новые программы обучения, которые позволили бы выпускникам получить аттестат о среднем общем образовании и полноценный диплом о присвоении рабочей квалификации. Реализация данного проекта позволит снизить уровень неквалифицированной рабочей силы на рынке труда.
С текущего года совместно с представителями Китайской Народной Республики начнется работа по созданию центра по подготовке кадров с техническим и профессиональным образованием. Отличительной чертой станет обмен студентами.
В сфере развития дорожной инфраструктуры приоритетом останется проведение среднего ремонта дорог за счет оптимизации капитальных ремонтов. Будет проведена реконструкция на 288 км автомобильных дорог области.
Будет продолжена работа по продвижению проектов в рамках Концепции перехода к «зеленой» экономике. Приоритетными направлениями будут проекты по ресурсосбережению. Для этого разработан областной комплексный план энергосбережения.
К этому надо относиться системно и поэтапно решать вопросы, находить пути решения проблем.
Увеличиваются темпы жилищного строительства. В этом году строится 52 многоквартирных дома площадью 539,3 тыс. кв. метров (6 618 квартир).
В жилищном строительстве ключевой задачей является сохранение темпов строительства жилья на уровне не ниже 2015 года. Для этого разрабатывается Программа жилищного строительства из внебюджетных источников. На счетах Жилстройсбербанка (67,5 тыс. вкладчиков) лежат вклады населения в объеме 21,3 млрд тенге, которые могут быть привлечены для строительства жилья.
Только по городу Усть-Каменогорск у 32 тысяч вкладчиков ЖССБ на счетах накоплено 15 млрд тенге, из которых 3,5 тысячи готовы купить жилье в текущем году.
Также есть предварительная договоренность с фондом «Байтерек» о финансировании жилищного строительства.
В городе Усть-Каменогорск будет строиться жилье с учетом уже имеющейся инфраструктуры, для этого в прошлом году была проведена работа по корректировке генерального плана города. В городе Семей будет продолжено строительство в районе Карагайлы.
Строиться будут дома повышенной комфортности, это не подразумевает увеличение площадей, это говорит о комфорте жильцов, наличии подземного гаража, благоустроенной придомовой территории. При планировании жилой застройки увеличатся в два раза стоянки и проезды.
Всего в текущем году планируется ввести в эксплуатацию 322,5 тыс. кв. метров жилья, из них 34 многоэтажных дома общей площадью 178,4 тыс. кв. метров, в том числе через систему Жилстройсбербанка — 24 многоэтажных дома общей площадью 126 тыс. кв. метров.
Города и районные центры должны стать комфортным местом для жизни, иметь свое узнаваемое лицо. Наша задача — создать город для людей.
Благоустройство городов должно соответствовать мировым трендам. Сегодня в мире получил развитие «Стрит воркаут» — уличный спорт. Наша молодежь не должна отставать от своих сверстников.
Социальные объекты строятся за деньги налогоплательщиков, и здесь — особенный спрос. В этом году в области строится 24 социальных объекта на 30,5 млрд тенге. Важно, чтобы стоимость строительства соответствовала реальным затратам.
В рамках социальной модернизации в области продолжится работа по повышению качества и доступности услуг здравоохранения, образования и социальной защиты.
В здравоохранении проводятся мероприятия, направленные на снижение общей смертности и смертности от онкологических заболеваний — на 5%, младенческой смертности — на 8%, сокращение дефицита врачебных кадров на 25%.
Создается медицинский кластер, который объединит медицинские учреждения, оказывающие помощь на всех ее этапах – от диагноза до реабилитации и восстановительного лечения.
Ведется строительство корпуса ядерной медицины Регионального онкологического диспансера, где будут функционировать отделение радиоизотопной диагностики и впервые в Казахстане — отделение радиойодтерапии.
Большое внимание уделяется развитию человеческого капитала — обучению медицинского персонала современным технологиям лечения и диагностики заболеваний.
Планируется повышение профессионального уровня медицинских кадров на базе европейских медицинских центров. Обучение в университетах Германии, Австрии, Испании с приобретением практических навыков в течение 6 — 12 месяцев, на эти цели выделяется в текущем году 340 млн тенге. Необходимо обучение наиболее востребованных для нашей области специалистов. Например, спрос онкологических диспансеров составляет 65 врачей, учреждения в области охраны материнства и детства нуждаются в 36 специалистах.
Эффективность обучения и профессиональная подготовка медицинских кадров позволят поднять здравоохранение на международный уровень, повысить качество и доступность медицинских услуг для населения.
Акимами городов и районов в текущем году должны быть приняты меры по устранению дефицита врачей (63 — в г. Усть-Каменогорск, 10 – в г. Риддер, 12 — в Зыряновском районе).
Фонд развития образования и социальных программ имени Нурсултана Назарбаева совместно с Фондом развития государства Катар намерены построить реабилитационный центр для лечения пострадавших от испытаний на Семипалатинском полигоне.
Будущее принадлежит молодежи. И каждая страна, которая думает о будущем, в первую очередь развивает образование. Не случайно наш Президент говорит в своем Послании народу Казахстана, «чтобы стать развитым конкурентоспособным государством, мы должны стать высокообразованной нацией».
Необходимо также уделять большое внимание функциональной грамотности наших детей, в целом — всего подрастающего поколения. Это важно, чтобы наши дети были адаптированы к современной жизни. «Родители должны быть настроены на то, чтобы дать детям образование. Трехъязычие обязательно!»
В области с прошлого года начата работа по созданию экспериментальной площадки внедрения трехъязычного образования. Программа предусматривает ликвидацию проблем в обучении языкам. Она даст возможность хорошо овладеть тремя языками — казахским, русским, английским, и наша цель — создать необходимые условия, обеспечивающие развитие языковых коммуникативных компетенций учащихся. Наша задача — дети через 5-6 лет могли свободно говорить на этих трех языках.
С целью эффективной реализации Региональной программы развития полиязычия уже установлена связь с Британским Советом образовательных программ в Казахстане и Назарбаев Университетом. Для совершенствования практики устной речи и методики преподавания для учителей английского языка будет создано три центра обучения (Усть-Каменогорск, Семей и Зайсан), с привлечением 79 преподавателей – носителей языка.
Почти 3000 учителей получат знания, которыми будут пользоваться при обучении детей. В 2020 году Министерство образования и науки РК планирует внедрить Программу обязательного перехода на трехъязычие в старших классах школ, следовательно, областной Комплексный план развития трехъязычия должен быть выполнен с опережением на два года.
В системе образования области не налажена система предоставления образовательных услуг детям с ограниченными возможностями. Так, 719 детей с ограниченными возможностями получают образование дома, из них 170 ребят с сохранным интеллектом не могут попасть в школы, потому что в образовательных учреждениях не созданы необходимые условия для их обучения.
С другой стороны, в нынешних условиях невозможно все 667 школ области сделать доступными для всех маломобильных групп населения. Поэтому принято решение построить современный пансионат для 100 детей-инвалидов с сохранным интеллектом в областном центре. Для детей на всей территории пансионата будет создана безбарьерная среда. На базе учреждения будет организовано профессиональное обучение, то есть после завершения обучения в пансионате ребята получат и профессию.
Предстоит большая работа по реализации задач четвертой реформы «Идентичность и единство».
Восточно-Казахстанская область – край с многонациональной культурой и традициями.
И, безусловно, весь многогранный потенциал нашей области в сфере межэтнических отношений будет активно использоваться в реализации президентских реформ.
Для продвижения патриотической идеи «Мәңгілік Ел» в области задействованы все активные диалоговые площадки, акцентируя внимание на вовлечении подрастающего поколения в укрепление толерантности, общественного согласия, популяризации лучших традиций межкультурного диалога.
Усилена работа по сохранению стабильности, межэтнического и межконфессионального согласия; развитию конструктивного диалога с институтами гражданского общества, разъяснению актуальных вопросов государственной политики.
В рамках пятой реформы, направленной на формирование транспарентного, подотчетного государства, созданы Общественные советы — как важный инструмент по формированию подотчетного перед населением государства, обеспечению широкого участия общественных институтов и граждан в принятии решений государственными органами всех уровней.
Продолжится работа по:
— повышению качества оказываемых государственных услуг;
— изменению подходов к оценке работы государственных служащих и органов на достижение конкретных результатов;
— передаче органам местного самоуправления дополнительных полномочий.
Мировой кризис напрямую затронул экономику Казахстана. И сейчас от государственных органов, общественных институтов, граждан требуются консолидация, слаженность действий, упорство в исполнении Плана Нации «100 шагов по реализации Пяти институциональных реформ».
