В преддверии 20-летия создания представительных органов в Республике Казахстан мы смело можем сказать, что местные маслихаты стали играть исторически значимую роль в процессе развития местного государственного управления и всех видов избирательных кампаний.
Принятый 23 января 2001 года Закон РК «О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан» предусмотрел новые формы развития маслихатов. И сегодня он является основополагающим в работе представительного органа.
14 апреля 2004 года внесены изменения в Конституционный закон РК «О выборах в Республике Казахстан». Именно этот закон предоставил дополнительные полномочия маслихатам по всем видам выборов в нашей стране.
Другими важнейшими исторически значимыми новациями в деятельности маслихатов на современном этапе стало укрепление контрольно-политических механизмов согласования кандидатур акимов области, городов и районов, внедрение принципа отчетности руководителей исполнительной власти в лице акимов всех уровней перед депутатами и населением.
Выборы Президента РК 3 апреля 2011 года, выборы в Сенат Парламента РК 19 августа 2011 года зарекомендовали высокую роль местных представительных органов страны – маслихатов, как проводников демократических интересов избирателей, выражающих волю населения, их приверженность реформаторскому курсу, проводимому в стране.
За годы Независимости Казахстан достиг больших политических и экономических успехов. И в этом есть определенный вклад местных представительных органов власти.
{jcomments on}После юридического обретения государственной независимости в начале 1990-х годов Казахстан приступил к активному поиску собственной модели государственно-политического устройства.
С принятием в 1993 году Конституции Республики Казахстан, у истоков которой стоял первый Президент нашей страны Н.А. Назарбаев, началось становление базовых основ нового независимого, суверенного государства.
В том же году Верховный Совет Республики Казахстан принял Закон Республики Казахстан «О местных представительных и исполнительных органах», который внес существенные изменения в название и структуру местных государственных органов. Местные представительные органы стали называться маслихатами, а местные исполнительные органы – местной администрацией, возглавляемой главой администрации – акимом.
В марте 1994 года в стране состоялись первые выборы в местные представительные органы власти – маслихаты, которые символизировали новую волну в политическом устройстве Казахстана. Они значительно ускорили переход республики к демократии, потому что были первыми конкурентными выборами в стране.
Маслихаты были наделены функциями и полномочиями государственных органов, представляющих волю местного населения и осуществляющих свою деятельность самостоятельно, но в четких рамках действующего законодательства.
Маслихатам предоставлены дополнительные полномочия по предложению политических партий и общественных объединений, избирать составы территориальных, окружных и участковых избирательных комиссий по выборам Президента Республики Казахстан, депутатов Мажилиса Парламента Республики Казахстан и маслихатов всех уровней.
Проведенная по инициативе Президента Республики Казахстан Н.А. Назарбаева конституционная реформа 2007 года, получившая всенародную поддержку, дала старт дальнейшим политическим преобразованиям. А флагманом практической реализации конституционной реформы явились состоявшиеся в августе 2007 года выборы депутатов маслихата и Мажилиса Парламента Республики Казахстан. Они наглядно подтвердили идею Главы государства о том, что «главную роль в этом процессе должны играть политические партии», что «укрепление партийных механизмов будет способствовать становлению современного гражданского общества, широкому вовлечению населения в общественные процессы». Время показало, что участие политических партий в конституционной реформе дало положительные результаты – принцип партийной состязательности привел в составы маслихатов более 98% депутатов, являющихся членами политических партий. Тогда безусловную победу на выборах одержали депутаты от партии «Нур Отан», которые сформировали самые мощные депутатские фракции.
И сегодня, накануне 20-летия, маслихаты своей деятельностью подтверждают не только приверженность реформаторскому курсу, проводимому Елбасы Н.А. Назарбаевым, но и способствуют развитию устойчивой государственно-правовой и политической системы в Республике Казахстан.
Сергей РОДИОНОВ, депутат маслихата города Семей по избирательному округу № 21
