В Послании Первого Президента Нурсултана Назарбаева «Рост благосостояния казахстанцев: повышение доходов и качества жизни» отмечается, что в последнее время усиливаются процессы мировой политической и экономической трансформации. Мир стремительно меняется. Рушатся казавшиеся незыблемыми устои системы глобальной безопасности и правила международной торговли. Новые технологии, роботизация и автоматизация усложняют требования к трудовым ресурсам и качеству человеческого капитала. Выстраивается совершенно новая архитектура финансовых систем, и сегодня, когда глобальные и локальные проблемы переплетаются, ответом на вызовы и залогом успешности государства становится развитие главного богатства – человека. Правительство, каждый руководитель госоргана, госкомпании должен изменить подходы в работе, потому что главным приоритетом должен стать рост благосостояния казахстанцев. На это направлена работа социальных служб. Отдел занятости, социальных программ и регистрации актов гражданского состояния г. Семей обеспечивает реализацию 14 бюджетных программ. Отдел имеет четыре подведомственных учреждения. Ведомством с начала года на первое апреля освоено 385,8 млн тенге, в том числе 232 млн тенге из городского бюджета, 117,1 млн тенге из областного бюджета и 37 млн тенге из республиканского бюджета. За отчетный период оказано 8240 государственных услуг, в том числе 3925 через Государственную корпорацию «Правительство для граждан». Подробно о реализации государственных программ и результатах работы за первый квартал рассказал заместитель руководителя отдела занятости, социальных программ и регистрации актов гражданского состояния г. Семей Азамат Курмангалиев.
— Одна из самых больших программ, которые сегодня реализуются в стране, — «Программа развития продуктивной занятости и массового предпринимательства». Расскажите подробнее о ее реализации.
— Действенным механизмом обеспечения продуктивной занятости населения являются Программа развития продуктивной занятости и массового предпринимательства и Программа развития города, в рамках которых реализуются активные формы содействия занятости населения: трудоустройство; привлечение на временные оплачиваемые общественные работы; направление на профессиональное обучение; охват молодежной практикой и социальными рабочими местами.
С начала 2019 года охвачены активными мерами содействия занятости 760 человек, в том числе оказаны меры по трудоустройству 742 резидентам. Из них на постоянные рабочие места трудоустроен 261 человек, временными социальными рабочими местами обеспечены 129 человек, на молодежную практику направлено 107 выпускников учебных заведений города. В общественных работах приняли участие 245 безработных.
Вы знаете, что по Программе развития продуктивной занятости и массового предпринимательства выдаются микрокредиты на расширение действующего бизнеса. Три участника программы воспользовались этим предложением и получили через банки второго уровня 36,8 млн тенге. Государственные гранты на сумму два миллиона тенге для реализации новых бизнес-идей получили шесть человек.
— Что можно сказать о поддержке оралманов и переселенцев в рамках этих программ?
— Как извеcтно, для повышения мобильности трудовых ресурсов утверждена квота приема оралманов и переселенцев. По городу Семей на 2019 год планируется переселение 47 семей в количестве 142 человек, среди них 12 семей, это 137 человек — оралманы и 35 семей – 105 человек — переселенцы из южных регионов. С начала года переселено девять семей из таких регионов, которые мы называем «трудоизбыточными», как Алматинская, Кызылординская и Туркестанская области. Переселившимся выплачены субсидии на переезд и возмещены расходы по найму, аренде жилья и оплате коммунальных услуг. В целом количество безработных на фиксированном рынке труда по состоянию на 1 апреля 2019 года у нас составило 1643 человека.
— Сегодня актуальны вопрос поддержки многодетных и малообспеченных семей. Какая социальная помощь оказана семейчанам в этом плане?
— Одной из приоритетных задач для нас является снижение уровня бедности за счет социальной поддержки семей с доходом ниже черты бедности. За отчетный период оказана государственная адресная социальная помощь 666 семьям, это 2919 граждан. Сумма выплат за данный период составила 29,5 млн тенге. Выплачены жилищные пособия на сумму 14 млн тенге 1126 семьям, в которых 1635 граждан. В целом на оказание социальной помощи отдельным категориям нуждающихся граждан по решению местных представительных органов за отчетный период освоено 95 млн тенге, социальная поддержка оказана 4630 получателям.
Единовременная социальная помощь оказывается к праздничным и памятным датам: воинам-интернационалистам, семьям погибших воинов-интернационалистов, участникам ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС и семьям умерших участников ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС, участникам и инвалидам Великой Отечественной войны, лицам, приравненным к участникам и инвалидам Великой Отечественной войны, семьям погибших военнослужащих, лицам, награжденным орденами и медалями бывшего Союза ССР за самоотверженный труд и безупречную воинскую службу в тылу в годы Великой Отечественной войны, вдовам инвалидов Великой Отечественной войны, многодетным матерям, многодетным семьям, имеющим четырех и более совместно проживающих несовершеннолетних детей. Кроме того, социальная помощь оказывается нуждающимся гражданам по их личным обращениям при наступлении трудной жизненной ситуации, студентам из малообеспеченных семей, детям-сиротам и оставшимся без попечения родителей, обучающимся в высших учебных заведениях города оказывается государственная поддержка в виде оплаты за обучение, стипендии, проживания в общежитиях.
Продолжается прием документов на выплату единовременной денежной компенсации. За отчетный период принято 386 комплектов документов для оформления экологических удостоверений. Выплачено единовременной денежной компенсации 84 получателям на сумму 2,6 млн тенге.
— Какая помощь оказывается людям с ограниченными возможностями?
— Особо нуждающимися в социальной защите являются инвалиды. За отчетный период обязательными гигиеническими средствами обеспечены 86 инвалидов. 140 инвалидам по слуху предоставлены услуги четырех специалистов жестового языка, 256 инвалидам первой группы, имеющим затруднение в передвижении, оказаны услуги индивидуальными помощниками.
В санаториях «Уба», «Мойылды», «Қарағайлы» и в других поправили здоровье 529 человек, в том числе 254 человека с ограниченными возможностями. Из средств городского бюджета по программе «Материальное обеспечение детей-инвалидов, воспитывающихся и обучающихся на дому» выплачена материальная помощь 36 детям-инвалидам на сумму 18,6 млн тенге. С 2010 года организована служба «Инватакси» по предоставлению транспортных услуг инвалидам 1-2 групп с нарушением опорно-двигательного аппарата по доставке к социально-значимым объектам города за счет средств городского бюджета. С начала года услугами воспользовались 462 инвалида, выполнено 2114 заявок, за отчетный период освоено 4,8 млн тенге.
Также одной из необходимых мер по защите инвалидов является профессиональная реабилитация — это оказание инвалидам содействия в трудоустройстве, обучение и переобучение инвалидов. Приоритетным направлением работы отдела является и оказание социальных услуг инвалидам, детям с ограниченными возможностями, одиноко проживающим престарелым и лицам без определенного места жительства, прибывшим из мест лишения свободы, из службы пробации.
Распоряжением акима города от 16 апреля 2012 года создана рабочая группа по проведению инвентаризации действующих зданий и сооружений города по обеспечению доступности для инвалидов объектов и услуг во всех сферах жизнедеятельности. Разработан и утвержден региональный план адаптации на 2019 год, запланировано провести паспортизацию 75 объектов, частичную адаптацию – 225. Всего с 2012 года по 31 марта 2019 года паспортизировано 374 объекта.
Оказание специальных социальных услуг осуществляется в трех центрах по направлениям: обслуживание на дому, в дневном отделении в условиях полустационара, в отделении временного пребывания и в отделении ночного пребывания. Социальная помощь на дому оказана 425 подопечным, из них 242 детям-инвалидам с психоневрологическими патологиями и с нарушениями опорно-двигательного аппарата, 140 лицам старше 18 лет, 994 пенсионерам и инвалидам. В отделении дневного пребывания оказан комплекс специальных социальных услуг 75 получателям, в том числе престарелым гражданам и 43 детям с ограниченными возможностями в возрасте от трех до 18 лет. При Центре ресоциализации лиц, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, функционируют два отделения: отделение временного пребывания на 120 койко-мест, отделение ночного пребывания на 30 койко-мест. За отчетный период обратилось 387 человек, в том числе, в отделение временного пребывания 207 человек, в ночное — 180 человек, адаптированы 37 человек, трудоустроены 43 человека.
Работа по каждому направлению в рамках Послания народу Казахстана, а также государственным программам продолжается.
— Сегодня актуальной для населения темой является поддержка многодетных матерей, а также выплата пособий на детей.
— Да, это вопрос, который интересует многих и активно обсуждается в обществе. Только на прошлой неделе президент Касым-Жомарт Токаев подписал соответсвующий документ о социальной поддержке. В первую очередь этот закон направлен на реализацию задачи, поставленной Первым Президентом Нурсултаном Назарбаевым по поддержке малообспеченных семей. Он предусматривает меры социальной поддержки малообеспеченных граждан и многодетных семей посредством повышения критерия оказания адресной помощи до 70% от прожиточного минимума, установления минимальной выплаты на каждого ребенка в малообеспеченных семьях в сумме 20 789 тенге, а также увеличения размера ежемесячного государственного пособия для родителей, воспитывающих ребенка-инвалида, и ежемесячного государственного пособия лицам, занятым по уходу за инвалидом первой группы с детства, на 30%. Сейчас отделом проводится масштабная работа, с первого апреля текущего года принимаются заявления от граждан. Так как закон принят недавно и работа по нему только начинается, результаты этих мер мы увидим позже и сообщим дополнительно. Пока работа по каждому направлению, поставленному в рамках Послания народу Казахстана, а также государственным программам продолжается.
— Спасибо за интервью.
Выступая на съезде партии «Nur Otan», ее Председатель Нурсултан Назарбаев отметил, что в текущем году на социальную сферу направлено более 45% всех расходов республиканского бюджета. Определен ряд проблемных точек в социальном блоке, поэтому государство ставит задачу: дать людям работу, а помощь предоставляется особо нуждающимся и носит строго адресный характер. Уже реализуется социальная политика по трем направлениям: повышение доходов и поддержка малообеспеченных слоев населения, решение жилищных вопросов граждан с низкими доходами и улучшение сферы образования и здравоохранения, а также комплексное развитие регионов.
Беседовала Нурай БАЙТОРИНА
