С января 2018 года введен новый формат адресной социальной помощи. Как отмечают в управлении координации занятости и социальных программ ВКО, Семей — один из регионов, где большое количество получателей АСП. В целом по области потенциальные получателями адресной помощи могут стать около 49 тысяч человек. Подробно об этом рассказала руководитель отдела социальных выплат управления координации занятости и социальных программ Райхан Барлыкова.
— Закон о новом формате адресной социальной помощи был принят в октябре 2015 года, все это время велась большая подготовительная работа. Новый формат адресной социальной помощи введен по нескольким причинам. Первая — чтобы уменьшить бюрократические проволочки. Потому что если ранее три вида выплат получала одна семья, они собирали одни и те же документы и передавали их в три органа. Вторая причина – все три вида пособий имеют маленький размер. В 2016 году средний размер адресной помощи по области был 3113 тенге, размер детского пособия – 2238 тенге, а социальное государственное пособие – 9440 тенге. Поэтому решено сделать один вид пособия.
Адресная социальная помощь не новый вид пособия, так как она выплачивается с 2002 года, но у нее был другой формат – считался совокупный доход семьи: если он не превышал 40% от прожиточного минимума, то выдавалась адресная социальная помощь. Новый формат предусматривает новый подход к оказанию этой помощи. Увеличивается размер выплаты. Если ранее мы говорили о 40% от прожиточного минимума, то с января эта цифра увеличена до 50%. Считается совокупный доход семьи. Если он не превышает 50% от прожиточного минимума, то данной семье выплачивается АСП. Также она будет включать в себя ранее существовавшие три вида адресной помощи – «Пособие семьям, имеющим детей», «Специальное государственное пособие», «Семьям, имеющим четырех и более несовершеннолетних детей». С первого января 2018 года семье, родившей четвертого ребенка, специальное государственное пособие назначаться не будет, но те, кто до первого января получал этот вид пособия, будет продолжать его получать до достижения совершеннолетия старшего ребенка. Та семья, в которой проявился четвертый ребенок, будет иметь право претендовать на адресную социальную помощь.
Второе большое изменение: все трудоспособные члены семьи – получатели адресной социальной помощи — должны в обязательном порядке участвовать в мерах содействия занятости. Им будут представляться меры социальной адаптации. Адресная социальная помощь будет оказывать семье комплексную помощь – дополнительные денежные средства плюс предоставление работы, пусть даже временной. Если семье необходимы меры социальной адаптации, то и этот вид услуг будет оказан. Социальная адаптация – это любой вид социальной помощи: единовременная материальная поддержка семье, специальные социальные услуги для инвалидов, скрининговые осмотры, постановка на учет беременных, помощь в постановке детей на очередь в детский сад и т.д.
Кроме того, сама адресная социальная помощь будет двух видов – безусловная и обусловленная. Если мама, занята по уходу за детьми до семи лет или по уходу за ребенком-инвалидом и не может по объективным причинам работать, она ежеквартально подтверждает это документами, и каждый месяц будет получать выплату для себя и детей.
Обусловленная денежная помощь предоставляется семье, где все трудоспособные ее члены обязательно принимают участие в мерах содействия занятости – от постоянного трудоустройства до молодежной практики и других видов поддержки, которые оказывает служба занятости. Мы подписываем социальный контракт с семьей, гарантируем предоставление мер содействия занятости, социальную адаптацию и выплату социальной помощи. В то же время трудоспособные члены семьи тоже берут ответственность, что будут участвовать в мерах содействия занятости, принимают помощь по мерам социальной адаптации и обязуются не нарушать социального контракта. В случае нарушения контракта законодательство предусматривает штрафные санкции. При первом нарушении 50% от размера выплаты урезается у трудоспособных членов семьи, за исключением мамы, которая занята по уходу за ребенком. При повторном нарушении в течение месяца выплату совсем снимают. И выплата производиться не будет, пока человек не примет участие в мерах содействия занятости. Эта мера вынужденная, так как с 2002 года, как выплачивается адресная социальная помощь, выросли иждивенцы для общества, которые не хотят самостоятельно содержать свою семью.
Еще одно новшество – получатели АСП будут обращаться по этому вопросу в Центр занятости, где для ее назначения будут консультировать специалисты, принимать документы, формировать макеты дела и проводить расчеты АСП и уже после — передавать дело в отдел занятости и социальных программ. Центр занятости будет работать как фронт-офис. С этого года введена служба сопровождения семьи. В области будет дополнительно 197 штатных единиц, это 197 ассистентов и еще 21 консультант. Их работа заключается в проведении разъяснительной работы среди населения по АСП.
Нурай БАЙТОРИНА
{jcomments on}
