Во вторник, 10 ноября, сразу два крупных предприятия-пассажироперевозчика – ТОО «Семавтопарк» и ТОО «Азия Combi» — безо всякого согласования с местными исполнительными органами и соответствующего решения маслихата, самовольно подняли стоимость проезда на своих маршрутах с 60 до 75 тенге.
В этот же день власти Семея провели пресс-конференцию для журналистов, на которой разъяснили сложившуюся ситуацию и рассказали о принятых мерах.
Так как глава города Ермак Салимов находился в составе официальной делегации ВКО в служебной командировке в КНР, основным спикером на пресс-конференции выступил исполняющий его обязанности заместитель акима города Кайрат Ерембесов.
И.о. акима Семея сообщил, что в соответствии с действующим законодательством утверждение стоимости проезда в общественном транспорте – это прерогатива местных исполнительных органов, которую они осуществляют по согласованию с представительным органом – маслихатом. Так как соответствующего решения о повышении стоимости проезда не было, то налицо факт нарушения норм закона со стороны перевозчиков. В качестве ответной меры на маршруты, которые обслуживают указанные предприятия, были направлены диспетчеры Центра управления пассажирскими перевозками (ЦУПП), и в присутствии пассажиров составлены акты по факту самовольного повышения стоимости проезда. Имея на руках документальные свидетельства, акимат обратился в прокуратуру за подтверждением неправомерности действий пассажироперевозчиков. После того как надзорный орган даст правовую оценку, будут приниматься меры в соответствии с действующим законодательством.
Так как повышение стоимости проезда по факту является незаконным, и.о. акима города Кайрат Ерембесов сообщил, что граждане имеют полное право не платить кондукторам 75 тенге и осуществлять расчет по прежнему тарифу – 60 тенге.
{jcomments on}По всем фактам грубого отношения и иных неправомерных действий со стороны предприятий-перевозчиков и.о. акима Семея рекомендовал населению обращаться в ЦУПП и отдел жилищно-коммунального хозяйства, пассажирского транспорта и автомобильных дорог, пообещав, что все жалобы горожан будут детально рассмотрены.
— Настрой перевозчиков был понятен сразу, и мы предполагали возникновение такой ситуации. В связи с этим нами были направлены письма в их адрес о недопустимости повышения тарифа без согласования с местными исполнительными органами, где они также были предупреждены об ответственности, — отметил К. Ерембесов.
Как сообщил руководитель отдела ЖКХ, пассажирского транспорта и автомобильных дорог Александр Генрих, нарушение конкурсных процедур предполагает административную ответственность в виде штрафа. Кроме того, в судебном порядке нарушители закона могут быть признаны недобросовестными поставщиками услуг и не допущены до участия в очередном конкурсе по организации пассажирских перевозок. По словам спикеров конференции, несмотря на то, что указанные предприятия обслуживают большую часть маршрутов Семея – 26 из 50 существующих, это не означает, что они не могут быть заменены другими перевозчиками.
— Сфера пассажирских перевозок является конкурентной средой, и, несмотря на то, что указанные предприятия сегодня занимают доминирующее положение, это не означает, что завтра на их место не придут другие, — отметил К. Ерембесов. — Сегодня на этом рынке достаточно предприятий и подвижного состава, в том числе и в других городах страны, которые также могут принять участие в конкурсе и работать со всеми на общих основаниях.
Говоря о результатах мониторинга рабочей группы, и.о. акима Семея констатировал, что объективно рассмотреть все стороны работы предприятий-пассажироперевозчиков не удалось во многом потому, что последние предоставляли заведомо недостоверные данные о своей работе. Так, по словам К. Ерембесова, перевозчики показали доходы в три раза ниже собственных затрат, что невозможно в принципе.
Ситуация с «повышением — не повышением» тарифа вызвала социальную напряженность в общественном транспорте. Вмешаться в работу перевозчиков пришлось прокуратуре области.
11 ноября представителями ведомства был дан полный комментарий относительно действий перевозчиков. Перед этим представители прокуратуры провели рабочую встречу с предпринимателями, представителями местного исполнительного органа, в ходе которой обсудили вопрос несанкционированного повышения тарифа на проезд в городских маршрутах.
— В городе произведено самовольное повышение тарифов предпринимателями, занимающимися извозом на городских маршрутах, в связи с чем нарушена ст. 19 Закона «Об автомобильном транспорте», согласно которой тариф на транспорте на провоз пассажиров устанавливается местным исполнительным органом после согласования с представительным органом. Однако перевозчики ТО «Азия Комби» и «Семавтопарк», нарушив требования статьи, самовольно повысили тарифы с 60 до 75 тенге. На прошлой неделе им внесено предостережение о недопустимости нарушения закона. Несмотря на это, перевозчики нарушили закон, и нами внесено предписание об устранении нарушений и приведении прежнего тарифа, принятого постановлением акимата. Предписание исполняется. По всем маршрутам даны команды вернуть тариф в 60 тенге, — рассказал прокурор города Тажиден Найманов. — В отношении перевозчиков рассматривается вопрос о возбуждении дела об административной ответственности по ст. 471 за нарушение правил перевозок.
Кроме того, прокурор города проведет проверки в деятельности акимата города в части игнорирования обращений перевозчиков по пересмотру тарифов.
— Органы прокуратуры не защищают ни перевозчиков, ни местные исполнительные органы. Мы требуем, чтобы все было в соответствии с законом. Перевозчикам разъяснено, что если они считают тариф убыточным, то нужно подавать заявки, если они не рассматриваются исполнительным органом, надо обжаловать эти действия в суде или обратиться в прокуратуру. Поэтому перевозчики приняли обязательства вернуть прежний тариф, мы в свою очередь как органы прокуратуры по этому факту проведем проверку исполнительного органа и в случае превышения законности примем меры, — отметил начальник управления прокуратуры ВКО Рустам Шидердинов.
Вопрос о повышении тарифа в этот раз решился в пользу пассажиров, которые пока оплачивают 60 тенге.
Однако после этого последовала маленькая месть со стороны перевозчиков, которые с 13 ноября отказываются возить пенсионеров старше 70 лет и многодетных матерей, имеющих соответствующие знаки, по льготам.
Эльдар НУРУЛЛИН
Шынар РЫСАКОВА
