В минувшую пятницу состоялось заседание акимата г. Семей с участием акима города Айбека Каримова, где рассматривались вопросы увеличения налоговой базы и расширения дополнительных источников пополнения бюджета, проведенных ветеринарно-профилактических мероприятий, исполнения бюджета за 2013 год.
Выступая с докладом, руководитель отдела экономики и бюджетного планирования Сулеймен Медеуов отметил итоги социально-экономического развития города за 2013 год, которые свидетельствуют о сохранении тенденции устойчивого экономического роста.
— Бюджет по собственным доходам на первое января 2014 года исполнен на 100,5 %, темп роста составил 111,7 %. Для обеспечения выполнения утвержденных годовых прогнозных показателей разработан городской план мероприятий по определению фактической налогооблагаемой базы по налогам и платежам в бюджет. С учетом итогов работы за 2013 год, планируется стопроцентное обеспечение исполнения прогноза по собственным доходам с темпом роста не менее 120 %, — доложил С. Медеуов. Также он отметил, что для этой цели следует реализовать ряд существующих проектов в рамках Карты индустриализации, открытия новых производств, привлечения новых проектов, увеличения социального налога.
Аким г. Семей Айбек Каримов отметил, что необходимо работать над доходной частью бюджета, определить новые источники дохода, особенно по штрафам. Сегодня разрабатывается вопрос увеличения доходов за счет возвращаемых земельных участков в городской черте, участков сельскохозяйственного значения, объектов с уменьшенной стоимостью, в частности, объектов предпринимательства.
— По долгостроям и неиспользованным земельным участкам налоги будут взиматься с 2016 года. Лет десять они не строили, не пользовались этими участками, поэтому за год вряд ли что-то изменится. Отделам строительства и земельных отношений необходимо рассмотреть и внести изменения в отношении использования этих земель, возврата их в коммунальную собственность, определить санкции, подумать над перенесением даты с 2016 года до второй половины 2014 года. Незавершенные долгострои портят архитектуру города, ждать их мы уже не можем, — сказал аким. — В целом, налоговая база зависит от наших промышленных предприятий. Сейчас мы должны четко определиться с экспортоориентированными предприятиями, так как объем экспортируемых ими товаров мы рассчитываем в долларах. Если объем остается прежним, а цены повышаются на 0,5%, у вас автоматически увеличиваются начисления. Поэтому отделы предпринимательства и экономики должны отслеживать экспортоориентированные товары, это наш прямой доход.
{jcomments on}Отдельные замечания по пополнению бюджета были к акимам сельских округов.
— Сельские округа практически не выплачивают отчисления и налоговые выплаты. Все они проживают за счет трансфертов, государство выплачивает субсидии, образовательный процесс проходит бесплатно, медицинское обслуживание бесплатно, акимат отдельный, финансирование идет, но в то же время уменьшается структура доходной части, — сказал Айбек Каримов. — Также надо работать по вопросу налогов в розничной торговле.
Об итогах исполнения бюджета города за 2013 год рассказала руководитель отдела финансов Роза Какимова. Она отметила, что за прошлый год на исполнение бюджетных программ израсходовано 26 140,6 млн тенге, 99,3 % от запланированных средств. На социальную помощь и обеспечение направлено 1 млрд 150 млн тенге, значительная доля расходов бюджета (13 952,5 млн тенге) направлена на содержание и развитие жилищно-коммунального хозяйства, транспортной инфраструктуры и строительства.
— Если кто-то допускает нарушения, он должен нести ответственность. Кроме того, между отделами нет соответствующей координации действий, поэтому заместителям акима надо провести согласованную работу в период проектирования, выделения участков, учитывать инфраструктуру с ЖКХ при разработке ПСД. Надо обеспечить полноту документации. Часто бывают неточности при разработке проектно-сметной документации, поэтому есть неточности и судебные разбирательства. На это надо обратить внимание, — сказал глава города.
По вопросу ветеринарно-профилактических мероприятий в 2013-2014 годах выступил руководитель отдела сельского хозяйства и ветеринарии Ануарбек Суйчинов. Он отметил, что для проведения плановых мероприятий по профилактике и диагностированию создано КГП «Ветеринарно-фитосанитарная служба г. Семей», в штат которой принято 78 ветеринарных врачей. Сегодня остро ощущается дефицит кадров в этой сфере, многие специалисты некомпетентны или пенсионного возраста.
— Надо проработать вопрос подготовки кадров ветеринаров и создания специальных кафедр в Семейских вузах, — сказал Айбек Каримов. Сегодня качество подготовки ветеринаров не соответствует требованиям международного стандарта. У нас нет связи между наукой и производством. Если ветеринар не будет знать особенности физиологии, анатомии, биологии, генетики, биохимии, он не будет специалистом. Уже хозяйства в районах сталкиваются с такой проблемой. Мы будем зависимы от результатов исследования лабораторий зарубежных стран. Пока есть у нас солидные кадры и ученые, надо воспользоваться их опытом. Вопрос ветеринарии — вопрос республиканской безопасности.
Еще одной проблемой, поднятой по вопросу ветеринарии, стала нехватка убойных площадок и отсутствие скотомогильников. На территории города функционирует два убойных пункта и три убойные площадки, 16 убойных площадок на территории 14 сельских округов, однако у сельчан есть трудности. Так как многие площадки находятся в отдаленных местах, добраться до них особенно зимой, проблематично.
Главный санитарный врач г. Семей Баглан Чегедеков поднял вопрос отлова и уничтожения бродячих собак и кошек. Отметим, на эти цели из местного бюджета выделено 11,05 млн тенге, работают четыре бригады, состоящие из восьми стрелков. На выделенную сумму планируется уничтожение более шести тысяч голов бродячих животных.
— Количество нападений бродячих собак на людей не уменьшается. В то же время, в 2012 году, выделили 12 млн тенге на отлов восьми тысяч собак, в этом году сумма почти такая же, но число собак уменьшается, и эта тенденция уже третий год идет. Кроме того, у нас в Семее нет скотомогильника. Бригады применяют неэффективные методы отлова бродячих животных, над этим также надо поработать, — внес свое предложение Б. Чегедеков.
— По скотомогильникам во всех районах вопрос был решен еще в 2002 году. Разберитесь, поднимите проекты, обговорите с земельным комитетом, — поручил отделу сельского хозяйства и ветеринарии Айбек Каримов. — Надо решать проблему. Это безопасность здоровья нашего населения. Необходимо выяснить ситуацию со скотомогильником, посмотреть, как можно изыскать средства. Мы выделяем деньги, а нареканий по поводу собак от населения не уменьшается, поднимается вопрос даже на отчетах акима. Также, необходимо сделать мониторинг с 2005 года, определить, какие сельские округа неблагополучны в плане заболеваний животных, по каким видам болезней, источники заражений. Будем отслеживать, так как наша территория — ближайшая к Российской Федерации, и будет работать по экспорту мяса. Заболевания могут нанести большой экономический урон.
В ходе заседания акимата также были заслушаны информации о состоянии водоемов и гидротехнических сооружений по городу, о проводимой работе отдела внутренней политики г. Семей по разъяснению и пропаганде казахстанской модели межэтнических отношений, и о проекте детальной планировки планировочных зон города, завершенном в 2013 году.
Шынар РЫСАКОВА
