Научный потенциал является важнейшим ресурсом устойчивого и безопасного развития и одним из факторов, определяющих исторические перспективы любой страны. Президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев в Послании «Казахстан в новой реальности: время действий» сказал: «Хотел бы коснуться вопроса развития науки. Здесь нужен свежий взгляд, новые подходы, опора на международный опыт. Поручаю Правительству обеспечить стажировку в ведущих научных центрах мира 500 ученых ежегодно, а также предоставлять 1000 грантов для молодых ученых на исследования по проекту «Жас ғалым». Важный источник финансирования и поддержки науки – средства крупнейших предприятий, особенно сырьевого сектора. Действующая норма об отчислении 1% от капитальных вложений на развитие науки и технологий работает непрозрачно. Зачастую эти средства просто перераспределяются внутри компаний. Поручаю Правительству обеспечить централизацию сбора и распределения данных средств через бюджет, исходя из общенациональных научных приоритетов. Хорошим шагом со стороны крупного бизнеса было бы принятие «шефства» над региональными университетами в части их научной деятельности. Нам необходим отдельный программный документ по научно-технологическому развитию страны. Его первостепенной задачей станет привлечение науки для решения прикладных проблем национального уровня».
Центры развития одаренных детей
Если говорить о науке на местном уровне и в самом ее начальном этапе, то в Восточном Казахстане и г. Семей этот процесс развивается благодаря системе образования. Например, уже много лет существует Восточно-Казахстанский научно-методический центр развития одаренности и дополнительного образования «Дарын» управления образования Восточно-Казахстанской области. Он создан на основании постановления Восточно-Казахстанского областного акимата «О некоторых вопросах организаций образования Восточно-Казахстанской области» от 12 апреля 2019 года путем присоединения к Восточно-Казахстанскому региональному научно-практическому центру «Дарын» КГУ «Областной центр дополнительного образования». Целью его деятельности является создание системы по выявлению, отбору, поддержке, развитию и обеспечению высокого уровня образования одаренных детей и молодежи Восточно-Казахстанской области, воспитание творческой личности, способной мыслить и действовать в новых социально-экономических условиях, а также расширение международного сотрудничества в области развития одаренности личности. Создание необходимых условий для личностного развития, профессионального самоопределения и творческого труда детей, реализации их способностей, адаптации к жизни в обществе, формирования гражданского самосознания, общей культуры, здорового образа жизни, организации содержательного досуга.
В нашем городе 21-25 сентября проводился городской тур республиканского конкурса исследовательских работ и творческих проектов учащихся 1-7 классов «Зерде». В этом году участие на городском туре приняли 399 школьников с 334 проектами. По итогам городского тура призерами стали 227 учащихся и соответственно 183 проекта. На областной тур прошли 31 проекта 39 учащихся из 35 школ города Семей. Что касается конкурса научных проектов школьников по общеобразовательным предметам, в городском туре приняли участие 225 школьника с 171 проектом из 35 школ (в 2019-2020 учебном году — 331 проекта 253 школьников). По итогам городского тура призовые места заняли 110 проектов, призерами стали 150 учащихся. На областной тур прошли 86 учащихся с 60 проектами из 35 школ города Семей.
— Ежегодно конкурсы научных проектов проходят очень масштабно. Одаренные дети присылают свои проекты, защищают работы, проходят в следующие этапы и все это с огромным энтузиазмом и задором. Есть школы, преподаватели которых ежегодно с учащимися готовят прекрасные проекты. Это такие школы как, например №19, №47, №30. Особенно очень хочется отметить преподавателя биологии школы №19 Нину Ваулину, данный педагог ежегодно со своими учениками принимает участие в конкурсе научных проектов уже 14 лет, и всегда ее подопечные занимают призовые места. Также отмечу, что мы все ознакомлены с Посланием президента и знаем, что он озвучил вопрос развития науки. Конечно, мы рады этой новости и полностью согласны со словами Касыма-Жомарта Токаева, но в нашем случае в этом году участников конкурса научных проектов стало меньше. Все из-за пандемии! Думаю, что ребятам не совсем интересно просто сдать свои проекты на проверку или защищаться онлайн, но конечно сейчас в первую очередь нужно думать о здоровье. Мы надеемся, что эпидемиологическая скоро нормализуется и в будущем году мы проведем данный конкурс в привычном формате и наши ребята займут много призовых мест,- говорит руководитель по работе с одаренными детьми при городском отделе образования Гульнар Жакеева.
НИШ, как центры развития науки
Ученики Назарбаев Интеллектуальных школ нашей страны уже много лет успешно выступают и на престижных международных и республиканских предметных олимпиадах, и конкурсах научных проектов, соревнованиях по робототехнике. Как отмечают в Назарбаев интеллектуальной школе физико-математического направления г. Семей, здесь поощряют и личностное развитие учащихся, и самостоятельную работу, а всему этому способствуют научные проекты, которые разрабатывают ребята под чутким руководством педагогов.
— В Назарбаев интеллектуальной школе работает исследовательская школа, в которую входят учащиеся, занимающиеся научными проектами. Есть несколько направлений: проекты научные, социальные и краеведения. Говоря о научных проектах, это исследования учащихся по основным предметным областям специализированные на участие в конкурсах. Например, проект «Человек, земля, космос», а также проект «Молодой ученный», который проводит Южная Корея. В 2019 году один из наших учащихся занял первое место, а другой второе место в республиканском конкурсе научных проектов. Также наши ребята дистанционно участвовали в международном конкурсе «Человек, земля, космос» и заняли второе место. Дети ежегодно участвуют в подобных конкурсах, также мы проводим в нашей школе подобные мероприятия. В прошлом году мы запустили региональный конкурс, в котором участвовали не только наши дети, но ребята из других школ. В нем было представлено более 70 работ по разным направлениям. Руководителями, наставниками проектов учащихся обычно становятся учителя школ, но иногда мы привлекаем профессоров из местных вузов,- говорит заместитель директора по научно-методической работе Райгуль Каиркенова.- Также на базе школы дистанционно проводится день детских изобретений. По краеведению наши учащиеся также не отстают. В прошлом году ученик школы исследовал овраги в районе Новопокровки и выступил с данным проектом на международном российском конкурсе в городе Томск, занял первое место. Дети готовят проекты, связанные с родным краем. Например, в прошлом году нашими ребятами было создано туристическое приложения по памятным местам Абая в нашем регионе.
Назарбаев интеллектуальная школа города Семей совсем недавно провела конкурс научных проектов среди АОО «Назарбаев Интеллектуальные школы». Защита проектов проходила в режиме онлайн при помощи платформы Microsoft Teams. Молодые ученые смогли презентовать свои исследования членам жюри. А также получили обратную связь от профессоров и докторов наук, в онлайн режиме отвечали на все заданные вопросы по теме проектов. В этом году на суд жюри было представлено более 200 проектов со всех филиалов Назарбаев Интеллектуальных школ. Представителям жюри было не так просто отобрать самые лучшие проекты из предложенных. Так как все проекты затрагивают насущные проблемы общества, исследовали учащиеся очень актуальные сегодня темы. Новизна проектов просто восхищает. Тем не менее, членам комиссии удалось отобрать 95 призовых проектов.
— В число призеров вошли и учащиеся с нашей школы, всего пять проектов. Проект учащихся 10 класса Ясмины Бекеовой и ученицы 11 класса Амины Рахановой «Особенности функционирования языка эмодзи в сетевой коммуникации» под руководством А. Бодеева получил призовой второе место. Призовым третьим местом, были отмечены следующие проекты: «Биогаз қондырғысы» учащихся 10 класса Айбека Болатбекова и Адлена Ролланұлы (руководители: А.Андакаева, Р.Смагулова, С.Анибаев), проект «AutoECOcap» учащихся 11 класса Аружан Тоқановой, Айбек Серікқали и Мирас Мұратханов (руководители: А.Сулейменова, Б.Орынбаев, С.Анибаев), проект «Математическое моделирование работы ветроустановки вертикального типа» учащихся 12 класса Сағидоллы Құдайбергенова и Нұртілеу Ережепова (руководители: С.Маметреева, А.Андакаева, С.Анибаев), проект «Жердің озон қабатын қалпына келтіру» учащихся 10 класса Мағжана Серікбекова и Диаса Маратова под руководством Р.Смагулова, Ш.Таласпаева и С.Анибаев, — рассказала Райгуль Каиркенова. — Впереди учащихся ждет участие в тестировании первого тура третьего этапа республиканского конкурса.
Таковы достижения наших юных семейчан. Уверены, при государственной поддержке и соответствующем финансировании не только на местном уровне и в школах будут разрабатываться достойные научные проекты, но и в сфере высшего образования.
Увеличить финансирование
В целом, государство имеет четкое видение, а казахстанская наука — достаточный креативный потенциал для создания наукоемкой экономики и благоприятной жизненной среды для казахстанцев. Для дальнейшего развития науки требуются существенные изменения, совершенствование системы управления и механизмов финансирования. В связи с этим глава государства Касым-Жомарт Токаев поручил существенно увеличить финансирование, при этом приняв кардинальные меры по качественному изменению системы.
Данная работа уже начата. По словам министра, во-первых, в этом году впервые выделены средства на обновление инфраструктуры научно-исследовательских институтов. В последующие годы будут активно обновляться оборудование и лаборатории научных организаций. Во-вторых, конкурсы на грантовое и программно-целевое финансирование научных программ теперь будут проводиться не один раз в три года, а ежегодно, как и грантовые конкурсы среди молодых ученых. В-третьих, начата работа по повышению прозрачности по распределению финансов. Будут расти и требования к качеству заявок.
— В четвертых, важно активизировать интеграцию вузовской и академической науки. Мы решили на конкурсной основе отобрать лучшие 10 учебных заведений, на базе которых будут созданы центры академического превосходства с выделением целевого финансирования. В пятых, вдвое увеличен объем финансирования науки на 2020-2022 годы. К 2025 году он составит 1% от ВВП. Мы также планируем выделить специальные гранты ученым для прохождения исследовательской стажировки в мировых научных центрах, — отмечает министр.
Уже сейчас проводится работа по переводу крупных институтов, занимающихся фундаментальными исследованиями в сфере языкознания, истории, философии, литературы и т. д., на постоянное финансирование научных проектов. Они должны проводить постоянные исследования, а не зависеть только от получения грантов. Помимо традиционных грантов, вводятся новые виды грантов: малые, срочные гранты и гранты на коллаборацию. Программно-целевое финансирование будет распределяться исключительно для решения конкретных научно-технических задач. Повышается прозрачность деятельности ННС. Если раньше решения о финансировании принимались тайным голосованием, то теперь введено открытое голосование с четкими критериями и выставлением баллов, обеспечена онлайн-трансляция заседаний.
— Но мы видим, что этого недостаточно. Поэтому, совместно со всем научным сообществом эта работа будет продолжена. Также принимаются меры по цифровизации науки, сокращению бюрократических процедур и отчетности для ученых. Подача заявок для получения финансирования, сдача промежуточных и итоговых отчетов полностью будет переводится в цифровой формат. Разрабатывается Единая система управления наукой Казахстана (ЕИСНК), база ученых и «Казахстанский индекс научного цитирования». Каждый казахстанский ученый будет иметь свой профайл в ЕИСНК с перечнем публикаций, показателями, реализуемыми проектами и т.п. Разрабатывается также открытая база всех проектов, профинансированных государством, с указанием цели гранта или программы, суммы финансирования, результатов, всех этапов внесения изменений в первоначальную заявку и отчеты, — говорит министр образования и науки. — Таким образом, мы обеспечим прозрачность всех выделяемых на науку средств. Кроме того, данные базы позволят собирать объективную информацию о состоянии, тенденциях и проблемах развития казахстанской науки для принятия эффективных управленческих решений.
Отечественная наука: состояние и перспективы
За годы Независимости благодаря дальновидной политике и поддержке Елбасы Н.А. Назарбаева в стране были сохранены ведущие научные школы, разветвленная сеть научных организаций, был принят прогрессивный закон о науке, казахстанскими учеными достигнуты значимые успехи по ряду направлений науки. На сегодняшний день в стране функционирует 386 научных организаций, контингент сотрудников составляет 21 843 человека. Из них около 33% имеют ученую степень, это 1703 доктора наук, 4240 кандидатов наук, 1045 докторов PhD и 317 докторов по профилю. Это ориентировочно 930 ученых на 1 млн населения. Для сравнения: в Китае этот показатель равен 1235, в Грузии -1340, Болгарии -2130, России -2851, в США — 4256. Что касается динамики, то в 1980 году у нас насчитывалось 37 390 ученых, в 1990 году — 50 627 или 2166 ученых на 1 млн человек. Как видим, количество ученых резко сократилось, сократился и процент полученных степеней научными работниками. Тем не менее, вселяет оптимизм тот факт, что в последние годы наблюдается значительный приток молодых кадров, и на сегодняшний день уже более 34% научных работников составляют сотрудники в возрасте до 35 лет. Среди основных проблем в сфере науки — низкое финансирование научной деятельности. Расходы на научные исследования из всех источников в 2018 году в Казахстане составили 0,12% от ВВП, тогда как этот показатель составляет в Армении 0,3%, Украине -0,5%, Беларуси- 0,6%, России — 1,2%, странах ОЭСР — 4%, в Южной Корее -5%.
На последний конкурс грантовых проектов поступило более пяти тысяч заявок от ученых, из которых в связи с недостаточностью финансирования были отклонены четыре тысячи проектов. Более того, бюджеты проектов, получивших финансирование, были значительно урезаны, что, в свою очередь, отражается на их результативности и качестве. Эксперты также указывают на низкий уровень коммерциализации результатов научной и научно-технической деятельности, недостаточную эффективность системы администрирования в сфере подготовки и воспроизводства научных кадров. Стремительная динамика новых вызовов, с которыми сегодня сталкивается весь мир, требует конкурентоспособной науки, повышения ее роли в социально-экономическом развитии страны и внедрении инноваций. Именно в этом контексте рассматриваются имеющиеся проблемы и пути дальнейшего развития казахстанской науки. И на это ориентирована новая Государственная программа развития образования и науки на 2020-2025 годы, которая включает системные меры, направленные на укрепление научного потенциала страны.
Изменения в казахстанской науке
Здесь стоит начать с главного — согласно поручениям главы государства данных на августовской конференции педагогов принято решение о практически двукратном увеличении объема финансирования науки в ближайшие два года. С 2020 года открыта новая бюджетная программа, и выделены средства на ежегодное обновление научной инфраструктуры исследовательских институтов. В целом к 2025 году финансирование науки должно составить 1% от ВВП. Благодаря этому уже в текущем году будут объявлены внеочередные конкурсы на грантовое и программно-целевое финансирование в объеме более 30 млрд тенге. 2019 год, объявленный Годом молодежи, был знаковым для наших молодых ученых. По инициативе Елбасы Н.А. Назарбаева был впервые объявлен конкурс грантового финансирования проектов молодых ученых на 2020-2022 годы с общим объемом финансирования в 9 млрд тенге. Данная мера, позволяющая повысить привлекательность науки среди молодежи, стала большой поддержкой ученых на начальном этапе карьеры.
Учеными неоднократно поднимался вопрос о переходе на ежегодное проведение грантовых конкурсов, а не один раз в три года, как это делалось ранее. И это действительно важно, так как за три года появляются новые актуальные проблемы для проведения исследований, кроме того, ученый, не получивший гранта, должен был ждать следующего конкурса три года, вследствие чего часть ученых меняла направление своей деятельности. С 2020 года проблема решена, конкурсы на грантовое и программно-целевое финансирование будут проводиться ежегодно. Помимо общего грантового конкурса, вводятся специальные виды грантов: малые гранты на проведение небольших исследований, срочные гранты со сроком реализации до одного года и гранты на коллаборацию — проведение исследований совместно с зарубежными учеными. На основании внесенных в конце 2019 года изменений в НПА программно-целевое финансирование будет распределяться исключительно на основе конкретных национальных научно-технических задач.
Не секрет, что зачастую в рамках программно-целевого финансирования темы формулировались широко, например, «Развитие сельского хозяйства». На это выделялись финансовые средства, и далее ученые, исходя из своих возможностей, предлагали научные исследования с целью получить финансирование. В итоге направление профинансировано, но конкретных результатов фермеры не ощущают, а если и ощущают, то их эффект едва ли превышает стоимость понесенных затрат. Теперь же будут определены четкие задачи и темы с конкретными индикаторами желаемого результата на основе существующих и прогнозных потребностей общества и (или) рынка. К примеру, вместо объемной темы «Развитие сельского хозяйства» в качестве конкретной задачи будет указано создание сорта культуры, дающего определенную урожайность с определенным качеством продукции в определенных почвенных и климатических условиях.
Следовательно, финансирование не будет размываться между большим количеством не связанных между собой и не влекущих практического эффекта тем, как это зачастую происходит сейчас, а будет сконцентрировано на получении конкретного, ощущаемого в реальности результата. Конкуренция будет осуществляться в плане оптимальности подходов, методов и ресурсов для решения выносимой на конкурс задачи. Таким образом, финансирование проектов в рамках ПЦФ будет решать конкретные, актуальные для страны задачи.
Нам есть чем гордиться
Международное признание научной среды зависит от исследовательского потенциала ученых, выражаемого через количество авторитетных публикаций и их цитируемость, индекс научного влияния и т.д.
Только за последние пять лет каждая пятая публикация казахстанских ученых попадала в ТОП-25 % научных журналов мира. В 2019 году в 1% авторов самых цитируемых работ в мире по своей предметной области вошли казахстанцы Ратбай Мырзакулов, Максим Здоровец, Артем Козловский, Жаксыбай Жумадилов, Самат Кожахметов, Андрей Халимон, Тулеген Сейлханов, Ержан Утеулиев и др.
Казахстан лидирует по темпам роста публикационной активности ученых среди стран ОЭСР. Так, в 2019 году в базе Scopus было проиндексировано 4747 публикаций казахстанских авторов, а в базе Web of Science — 3590 публикаций, что в 8,2 и 8,4 раза выше, чем в 2011 году, соответственно. При этом количество авторов, которые опубликовали в 2019 году как минимум одну работу, индексируемую в базе Web of Science, выросло в 6,2 раза по сравнению с 2011 годом. Именно наши ученые — сотрудники Национального центра биотехнологии Комитета науки министерства образования и науки Республики Казахстан в рекордные сроки, всего за шесть дней, не имея штамма, разработали высокочувствительную ПЦР тест-систему для диагностики covid-19. Благодаря этой системе стало возможно диагностирование covid-19 в первые дни болезни. Помимо этого, группа ученых Научно-исследовательского института проблем биологической безопасности и Национального центра биотехнологии работают над вакциной против covid-19, внося свой посильный вклад в борьбу мирового сообщества с пандемией этого вируса. Разработка, производство и удовлетворение даже внутренних потребностей страны в медицинских и ветеринарных вакцинах имеет значительный экономический эффект. К примеру, экономия бюджета вследствие закупа министерством сельского хозяйства РК вакцины от модулярного дерматита, разработанной и произведенной НИИПББ, только за один год составила более 2 млрд тенге.
Исследователи в других областях науки также активно трудятся во благо развития страны. К примеру, учеными ВКГТУ усовершенствованы плазменные способы нанесения порошковых защитных покрытий. Исследованы и разработаны ресурсосберегающие способы электролитно-плазменной, химико-термической обработки конструкционных сталей. Эти результаты крайне важны для отечественного машиностроения.
В НЦБ создан и успешно проходит клинические испытания биопрепарат, который эффективно восстанавливает дефекты хрящевого слоя и костной ткани. В его основе — стволовые клетки и ростовые факторы человека, благодаря которым полностью восстанавливается подвижность суставов даже у очень пожилых людей. И таких разработок немало.
Рената ТАХИРОВА
{jcomments off}
