В целях реализации Послания главы государства народу Казахстана от 11 ноября 2014 года «Нұрлы Жол — Путь в будущее» была разработана Государственная программа инфраструктурного развития «Нұрлы Жол» на 2015 — 2019 годы. Ключевой задачей Программы является модернизация инфраструктуры жилищно-коммунального хозяйства (ЖКХ) и систем тепло-, водоснабжения и водоотведения. Таким образом, Послание и разработанная на его основе Программа содержат в себе реальную возможность для решения многих проблем коммунальной сферы.
— Послание Президента «Нұрлы Жол — путь в будущее» и Государственная программа инфраструктурного развития «Нұрлы Жол» на 2015 — 2019 годы являются свое-временными программными документами для сферы жилищно-коммунального хозяйства. Основой модернизации ЖКХ можно назвать модернизацию систем водоснабжения и водоотведения. Как известно, на этих вопросах глава государства акцентировал внимание и в Стратегиях развития страны до 2030 и 2050 года, — сказал директор ГКП «Семей Водоканал» Еркен Сагандыков.
Принятие Программы обусловлено тенденциями в коммунальном секторе страны, который требует развития и модернизации. В частности, по обеспеченности населения системами централизованного водоснабжения Казахстан уступает развитым странам, где уровень обеспечения водоснабжением и водоотведением составляет 90 — 95%. Состояние сетей характеризуются высокой степенью изношенности и потерь. Так, на момент принятия Программы 13,4 тыс. км водопроводных и 5,3 тыс. канализационных сетей республики нуждались в замене.
{jcomments on}Применительно к нашему городу износ водопроводной системы превышает 80%. На отдельных участках сохранены коммуникации, проложенные более ста лет назад. Закономерным следствием изношенности трубопроводов и запорной арматуры является рост количества аварий на сетях и вызванных ими потерь, что является сегодня проблемой глобального масштаба. Согласно данным ООН, объем количества воды, ежегодно потребляемый населением земного шара, равнозначен и объему потерь.
Восстановить всю имеющуюся инфраструктуру только за счет тарифа ГКП «Семей Водоканал» не представляется возможным. Не решить этот вопрос и средствами местного бюджета. Изыскать такую возможность дает Государственная программа инфраструктурного развития «Нұрлы Жол», в которой обозначены пути решения многих актуальных вопросов: как при помощи государства, так и за счет инвестиций и финансирования извне. Согласно оценкам, общая потребность в инвестициях для модернизации (реконструкции и строительства) систем тепло-, водоснабжения и водоотведения в Казахстане составляет не менее двух триллионов тенге. Наряду со средствами Национального фонда для реализации проектов по модернизации планируется привлечь инвестиции международных финансовых организаций.
Для плодотворной реализации проектов по модернизации систем тепло-, водоснабжения и водоотведения Программой «Нұрлы Жол» предусмотрен комплекс эффективных мер. К таковым можно отнести финансирование разработки предпроектных и проектно-сметных документаций за счет средств республиканского бюджета по технически сложным объектам, а также типовых проектов и проектных решений. Это и внедрение эффективного тарифообразования, обеспечивающего рентабельную работу эксплуатационных предприятий и покрывающего инвестиции на реализацию среднесрочных и долгосрочных инвестиционных программ. Инвестиционная программа, рассчитанная на пять лет, принята и в ГКП «Семей Водоканал». В первую очередь она преследует цели снижения сверхнормативных потерь и сохранения устойчивости систем водоснабжения по установленным режимам работы подачи воды, модернизацию сетей, насосных станций и спецтехники для их обслуживания.
Всего в масштабах республики планируется модернизировать около шести тысяч км сетей водоснабжения и водоотведения с наибольшими потерями и аварийностью. Модернизация будет сопровождаться институциональным развитием сектора с выработкой единой технической политики, в том числе по применяемым материалам, оборудованию и технологиям. Также будут внедрены ключевые индикаторы оценки для предприятий и унифицированы нормы потребления.
Серьезной проблемой коммунальных предприятий являются большая текучесть и нехватка кадров – ввиду низкой заработной платы и тяжелых условий труда. Это отрицательно сказывается на деятельности в целом, так как влечет за собой снижение производственных показателей и эффективности работы. Реализация масштабных задач Программы «Нұрлы Жол» придаст новый импульс работе коммунальщиков за счет создания постоянных и временных рабочих мест. Всего в 2015 — 2019 годах планируется трудоустроить свыше 395 тысяч казахстанцев, в том числе 86,9 тысячи человек — на постоянные рабочие места.
Прямым результатом реализации указанных мер Программы до 2020 года станут снижение износа сетей с 67% до 53% и, как следствие, улучшение качества услуг, предоставляемых потребителям. Будет запущен процесс коммерциализации отрасли за счет применения принципов предельных тарифов и замещения целевых инвестиционных трансфертов бюджетными кредитами и частным капиталом. Наряду с этим произойдет переход сферы к единым техническим стандартам.
На сегодняшний день на ГКП «Семей Водоканал» составлен план мероприятий по реконструкции сетей водоснабжения до 2020 года. Планируется охватить порядка 300 километров сетей, в том числе 74 километра магистральных трубопроводов и 220 километров внутриквартальных сетей. Эти меры позволят минимизировать или же вовсе исключить многие проблемы в сфере водоснабжения, в том числе снизить потери при транспортировке воды до потребителя. При этом, как отметил Е. Сагандыков, вода в нашем городе является одной из лучших по Казахстану, и первоочередная задача предприятия – сохранить ее качество.
Записал Эльдар НУРУЛЛИН
Фото из архива автора
